他本来就是士人里的异类，这些年的所作所为早就背叛了自己的阶级，就算皇帝说把士人全宰了，只要不动他也没关系。

　　但管理国家总是需要大量人才的，而这些人才好像也只能来自士人阶层。那么问题来了，既要打压士人阶层又要仰仗其辅佐，这么矛盾复杂的君臣关系，到底该如何操作呢？

　　“亏你还在广东当过布政使，说说看，做为一名知县，是否有必要寒窗苦读高中举人亦或进士？而中了举人和进士，是否就能当好知县呢？”

　　袁应泰担心的问题不光确实存在也非常关键，要是放到几年前洪涛还真没法回答。如果把士人阶层给打趴下了，跟着一起趴下的肯定是大明朝廷。原因很简单，想当知县最次也得是个举人，依旧是科举出身，百分百的士人。

　　但经过近十年的铺垫，这个问题已经得到了部分解决，至少在基层官员方面不用只依仗士人阶层了。有了这口底气，洪涛才敢向士人阶层举起大棍子。

　　“大明官员八万余，刨去两京六千仍有七万多，仅靠陛下的海户司杯水车薪呐。”说起如何做好知县，袁应泰很有心得。在广东当布政使的时候，要是没有各县的小吏们鼎力相助，他推行新政的速度得慢好几倍。

　　说起这些小吏，可不是一般人，皆来自南苑海户司，不光能写会算还上知天文下知地理，知农桑懂水利，且诡计多端、心狠手辣，非常善于揣摩人心，不到一年就把当地那些大几十岁的老皂吏们全给捋顺了。

　　要不是年岁小还没有功名，真想把这些小伙子全升到知县的位置上。有了他们的协助，广东的新政不敢说进步神速也称得上事半功倍。可皇帝如果想用这些人来替换大明的低级官员，质量必须够了，数量却有着巨大的缺口。

　　“朕不是想彻底取代科考，那样的话就有点因噎废食了。但只依靠科举来治理国家，结果也显而易见。朕是打算在民间推广新学，以数术、几何、物理、农桑、医术、机械和简单识字书写为主，大概五六年就可成材。

　　从新学里毕业的生员可以先在州县和朝中各部做胥吏，磨练个两三年即可到州县为官，也可入工厂、矿山、农庄合作社为匠，或者干脆从军。

　　这样一来既可以免去学子们寒窗苦读十余载，最终却整日与账簿琐事为伍大材小用的浪费，又能为百姓们谋得更多的出路。”

　　袁应泰可能误会了，以为皇帝要彻底废除科举制度，或者是为废除科举做前期铺垫。洪涛是真没有这个意思，科举制度并不是坏事，他反对的是独尊科举制度，把选拔人才的初衷变成了控制民众的洗脑手段。

　　任何教育都不应该只追求高端，因为人和人的大脑天生就有着区别。有些人的天赋适合搞研究工作，有些人的天赋适合当八级工，还有些人擅长上阵杀敌。

　　人没有废物，只有用人不当，这是洪涛的观点。所以如何让尽可能多的人知道自己的天赋优势，并尽可能多的从事相关行业，才是通过教育选拔人才的真谛，否则就是浪费。

　　而洪涛也不稀罕、甚至是鄙视用教育当借口，给百姓洗脑并加以控制的统治手段，尽管这种方式在后世被证明非常奏效。这也是他不多的底线之一，宁可白穿越一次也不妥协。

第552章 百年大计和顽疾

　　那该怎么改变传统的教育方式呢？其实很简单，依旧是后世的成功经验。不管国内还是国外都有过教育双轨制，说白了就是把初级教育当做筛选期，通过多年筛选，大面上看清每个学生的天赋优缺点，然后因材施教。

　　有研究天赋且具备条件也喜欢读书的请继续学业，具体是考举人进士还是改个名字叫研究生或者博士生都无所谓，总之未来大概率是搞各类研究工作的。

　　没有研究天赋或者没条件也不喜欢这类工作的，那就别再耗费教育资源和生命了，找个大致上擅长还不太讨厌的技术，经过技校、职业学校的短期培训该干嘛就干嘛去吧。比如说当医生、当工匠、当商人或者当官。

　　没错，在洪涛的价值体系里大多数官员真用不着高学历，更不需要太聪明。普通官员只是政策的执行者，按部就班即可，用不着灵机一动和运筹帷幄。

　　真正需要大智慧的是顶级官员，也就是政策制定者。他们就像设计师，图纸和数据做成什么样，普通官员按图索骥去执行就够了，顶多加上个认真负责的属性，千万别自由发挥。

　　“陛下可是要把海户司在全国推广？”

　　不管是不是忠实的保皇党人，袁应泰毕竟也是士人阶层里的一份子，同时也是科举制度的受益者。听到皇帝不打算取消科举制度总算长舒了一口气，思路也开始清晰起来，一句话就说到了点子上。

　　“正有此意，但朕就算有三头六臂也无法教授那么多学生，所以这件事还得由民间的有识之士去做，朝廷只管给政策扶持。你可以抽时间去通州拜访下马经纶，他已经建了一座书院，教学方法和大部分教材都与海户司相仿。”

　　和聪明人聊天就是省心，不用掰开了揉碎了的细说就能听懂并举一反三。说起来海户司还真就是个大明的技术学校，连中等专科学校都够不上。

　　但事实证明这样的人才培养出来之后在各行各业中都足够用了，甚至有点大材小用。所以不能百分百复制海户司的模式，还要把课程进一步细化。

　　比如说将来打算从军或者当工匠的就别学太多文化课了，也不用熟练拉丁语。打算当医生的那就少学点几何、地理和物理。而有志去走仕途的各科都要学，只是都不用学精，蜻蜓点水及格即可。

　　这样的试点在海户司中无法进行，那些孤儿将来的用处多是情报和督查工作，标准必须高一些。所以只能让马经纶的《闻道书院》先试试水，等做出一些成绩之后再小范围推广。

　　“臣懂了，待与马主编商讨之后即刻着手实施。臣以为此举应先在广东福建和山东试行，不知陛下以为如何？”

　　至此，袁应泰觉得大部分听懂了皇帝的意思，并不复杂，不就是又一场新政推广嘛。该如何操作熟悉的很，且眼下的大环境可比十年前强多了，没什么大难度。

　　“正是此意，另外南京那边的官员数量也该有所控制了。朕近日来翻了翻史料，发现个骇人听闻的数字。

　　汉朝有人口6000万，官员最多时不过8000，算下来7000多名百姓供养一名官员。若是加上胥吏，差不多500人供养一名官吏。

　　唐朝的人口总量变化不大，但官员数量增加了近一倍，等于是4000名百姓供养一名官员。胥吏也是水涨船高，加在一起，每200多百姓就要养一名官吏。

　　到了我朝，人口数量差不多翻倍，然官员数量却涨了数倍，算下来1000多人就要供养一名官员。如果加上胥吏的话，竟然达到了不足百人就要养一名官吏的程度。

　　户部总说太仓不满，各州府年年哭嚎仓廪不丰，除了军饷耗费恐怕冗官才是罪魁祸首。但朕也知道积重难返的道理，京师这边暂且不要动，南京的官员也暂不裁撤。但今后就尽量少安排人去南京任职吧，任其自生自灭就是了。”

　　教育问题再怎么改良终归属于远水，想解决大明朝廷税收不足的问题，光靠新政推动经济发展开源创收远远不够，还得节流。

　　洪涛从当皇子的时候就把这个问题当做重点考虑过，等做了太子，有机会接触到朝廷各方面的档案，拿到了确切数据之后，基本也就有了应对之法。

　　大明朝的顽疾其实和大宋朝没什么差别，也是冗兵、冗官为主。但这两个朝代所面临的外部环境又不太一样，所以解决方法和先后次序不能照搬。

　　大宋朝面对的辽国、金国、西夏和蒙古，有一个算一个，在当时都是武力值极其高涨的存在。还都是游牧民族，想和他们对抗如果没有跨时代的武器，唯一的办法只有增兵，靠数量弥补质量。

　　大明朝所面对的敌人就弱多了，北元也好，漠南漠北蒙古也罢都处于衰落期，与当初的蒙古帝国实力不可同日而语，建州女真虽处于上升期，怎奈体量小且成气候比较晚。

　　而且大明朝并不缺马场，还有长城防线的地理优势所依托，再养着数量庞大的军队，又不实施进攻战略，只能说明一个问题，军事组织能力太弱。

　　为啥弱呢？一个字，钱！大明朝太穷了，不管是被官僚资本中饱私囊还是让走私猖獗掏空税赋，反正结果都一样，中央政府收不到钱。没钱养兵，只能眼看着卫所制度土崩瓦解，拆东墙补西墙，最终于事无补。

　　所以想解决冗兵问题首先就得搞钱，这一点洪涛正在做，且有了效果。但俗话说的好，搂钱的耙子顶不上无底的匣子。搞再多钱，如果装钱的匣子底有洞，到头来也是竹篮打水一场空。

　　而匣子上的洞，就是大明朝数量庞大的官吏。官吏靠中央政府的财政养活，胥吏则靠地方政府的财政养活，基本都一个意思，全是吃税收的。

　　（顺便提一句，明朝的人口数量和官员比例并不算最高，清朝更厉害，到了几十个人养一个官吏的程度。而根据国家家公布的数字，到2019年公务员719万、事业编3100万、离退休人员900万，差不多是30个人养一个官员。这还是保守估算，公开数据到底包不包括所有吃财政的人员，比如各地辅警等还是个问题。）

第553章 本不该有的战争

　　“臣谨遵圣命……只是如此一来会不会影响南方的赋税收缴和地方稳定？”面对皇帝提出的冗官问题，袁应泰必须感同身受，不管他是不是士人阶层也必须心知肚明。

　　在去广东担任布政使时，下面的州县没少跑，真正能干事的十个官吏里不足一个，被逼着能干事的，十个官吏里不足三个。

　　剩下的要不真不会干，要不真不想干。有他们的存在，除了耗费税赋之外，还会给想干事的官员造成阻碍，确实没一点好处。

　　但管理一个国家并不是看着哪儿碍事就切掉那么简单，在面对已经存在的成熟体系时对错往往没有明确的界限，过程也不是很重要，结果才是关键。

　　南京的第二套班子除了历史遗留问题之外，也确实有存在的必要性，替朝廷监督、管理长江以南的很多事情，尤其是每年的夏秋粮税。如果裁撤，那六部的工作量就会增加，还会严重影响漕运、织造等行业，牵一发而动全身。

　　换句话讲，由于通讯和交通条件的制约，中央政府的控制范围是有限的，仅靠京师不足以掌控全局，所以需要有个协处理器来帮助中央处理器完成部分任务。在主板上看着挺多余，可没有了还不成。

　　“你听说过日月银行吗？”既然准备拿南京官员体系开刀了，洪涛就不会忽略所有负面影响，也必须经过精密算计才会下决心。

　　不过其中的有些关窍他不说，别人还真的很难揣摩到。不是智商问题，而是见识。根本没见过的东西，把脑子想破了也是枉然，这时就必须给予解释了。

　　“那是自然，臣在南洋总督任上时陛下就下旨吩咐过，广东福建的粮物走海运北上，银钱交与日月银行兑付……陛下打算用银行收税！？”

　　做为在广东和福建任职很长时间的官员，不知道日月银行不太可能。从景阳十年（1614）开始，两省的现金俸禄就由日月银行代发了，拿到手的全是五钱和一钱重的银币。

　　但袁应泰做为吏部尚书必须不能仅考虑到字面意思，轻而易举就联想到了另一种可能性。但银行能代替南京各部的工作吗？他原则上是不太信的。

　　“眼下肯定是不能的，南京官员也不是明年都裁撤掉，我们还有的是时间，过几年说不定就可以了。不要把目光只盯在日月银行上，海关、海运总督衙门、各州府的粮仓还有海军和陆军，都加在一起全盘考虑下。

　　今天暂且到这里吧，回去之后仔细琢磨琢磨朕的话，先不要向外人透露，过段时间我们君臣再详细聊聊。别以为回到京中就能忙里偷闲了，事情太多，千头万绪。”

　　看到袁应泰吃惊的表情，洪涛很满意。后世的税收体系虽然不是自己创造的，但能给大部分人当先知，总能让人心情愉悦。

　　不过这次的先知又被殿外探头探脑的蹴鞠队小太监给耽误了，他们没有特别急的事情通常都会先通知王安或者王承恩，不会直接跑来打扰自己。

　　“说吧，是何处有人趁机作乱？”

　　那到底是什么急事呢，洪涛觉得离不开这次大抓捕。自己可以事先安排御马监和锦衣卫到山西，也能秘密找来安南雇佣军弹压江浙，但牵扯进来的官员士绅勋贵远不止这两处，保不齐就有谁想铤而走险。

　　“回禀万岁爷，是吕宋的西班牙人使节到了大沽口，袁总督派人询问是否准其入京面圣。”可惜猜错了，抓了上百名官员勋贵居然还没人起兵反叛，倒是暂时扔到脑后的西班牙人有消息了。

　　“……真他妈的不识抬举、给脸不要脸！传旨，让袁可立连同海军参谋部速速入宫，使节让他等着吧，等朕安排好了军队，让他带着战书回去！”

　　可是当洪涛看完了厚厚的奏折之后，本以为的好消息却变成了坏消息，坏得让他忍不住骂了脏口。

　　根据海军参谋部的陈述，西班牙使节此次前来并不是继续商谈两国合作的，甚至不是来自西班牙国内，而是菲律宾总督手下的一名上尉军官。

　　他带来了西班牙国王的最终答复，两国合作的建议被否决了，具体为什么没说。然后还有菲律宾总督的建议，希望大明皇帝下诏让沿海港口禁止荷兰商船入港停靠，大明海商也不要去巴达维亚交易。

　　另外菲律宾总督还转达了西班牙国王的意思，打算要回被劫持的蒙塔尼斯号大帆船以及船上的所有人员和财产。赎金自然是一个子儿没有，能给与的补偿就是原谅，不再追究劫持者的责任。

　　洪涛差点把鼻子给气歪了，这是把自己当啥了？西班牙的海外领地总督，还是东南亚某个小国的酋长？连特使都不派，亲笔信也没有，随便找个人口头说两句就给打发啦！

　　尊重向来不是别人给的，想获得只能自己去拿。对于不尊重自己的人，洪涛的态度向来是以牙还牙。当然了，前提是有能力反击，如果没有就先用古人言当遮羞布，君子报仇十年不晚啥的。

　　那现在有没有能力报复、怎么报复、又该报复到什么程度呢，洪涛自己还真没法决定，必须得把专业人士找来问问。

　　景阳十年冬，马尼拉特使斯特尔上尉带着大明皇帝的亲笔信，被大明海军派船送回了马尼拉港。而广东、福建的所有港口也贴出了海军布告，规劝海商们近期不要前往马尼拉港，如果非要去，就快去快回，最好不要进港停靠。

　　为什么呢？因为大明海军奉了大明皇帝的圣旨要对马尼拉港实施军事惩戒，如果西班牙人不投降，接下来就是战争了。

　　原因只有一个，占领了马尼拉城的西班牙人多次无故屠杀大明海商且拒绝道歉赔偿，让一向宽容大度的景阳皇帝忍无可忍。为了维护皇家尊严以及大明百姓的利益，必须得替天行道，略施惩戒。

第554章 出师无名

　　“都过去三年了，坟头上怕是已经长出树来了，此时再大动干戈是不是有点小题大做啦？”告示一经贴出，立刻就被围得水泄不通。有人觉得不太理解，因为当年死在马尼拉的没有自家人，现在一开战必定会影响生意。

　　“小题大做？你这话可不要让漳州人听见，他们那里有些村子几乎家家戴孝。要说小吕宋的佛郎机人也是活该，搞一次能推在土人头上，接二连三的搞就太缺德了，早该给他们点教训，不要认为我大明好欺负！”

　　也有人认为这么做太对了，也太有必要了。马尼拉港对华商的大屠杀因为什么，恐怕只有朝廷和内陆人不知道，但凡是和大海有点关系的早晚都会听说，大家又不是傻子，想瞒也瞒不住。

　　“嗳，要我说啊，一只巴掌拍不响。明知道佛郎机人靠不住，又吃过一次大亏了，为何还要去那个破地方讨生活呢，这不是送上门给人欺负嘛！

　　朝廷出兵讨说法，如果打赢了，冤死鬼的家属也拿不到一两银子；万一打输了，搞不好会把战火引到咱们这边来。佛郎机人可不好惹，到时候谁也别想踏踏实实过日子了，少说也得去服劳役。”

　　而根本不靠大海生活的百姓，考虑的并不是该不该报仇，而是由此引发的后果会不会由自己承担。当年东南沿海地区闹倭寇的情景还历历在目，不管是谁来剿匪，只要被战火波及老百姓永远是最倒霉的，根本没法躲。

　　“你怎么光想着输呢，大明海军岂是卫所兵能比的，连濠镜澳的佛郎机人见了都要客客气气不敢造次，凭什么就打不过马尼拉的佛郎机人！

　　再说了，只要能把马尼拉港的佛郎机人打服，咱们就能直接和南洋、西洋的商人谈价格买卖货物了，一进一出多出好几成利。

　　如果海军能把马尼拉港占下来，变成像安南的岘港那样就好了。你们还不知道吧？在岘港咱大明人走在街上能高人一等，当地的官员见了也得客客气气打招呼。

　　南洋和西洋的生意好做了，获利的也不光是海商，种甘蔗的、榨糖的、酿酒的、开工厂的，都能借到东风把自家货物多卖出去一些，

　　哪怕家里只种了番麦和番薯，只要罐头厂和饼干厂出货多，收购价格自然就上去了。大河水涨小河满，连这点道理都不懂，活该受穷！”

　　更有眼光长远者能看到战争的另一面，以及战争带来的好处。当然了，也有可能是从报纸上看来的观点，来了个现学现卖。

　　这次的动静闹得挺大，除了在沿海港口张贴告示，向海商们提前示警，早在一旬之前，《半月谈》和《商报》已经展开了激烈的辩论，各种观点丝毫不比围观群众少，说啥的都有，至今也没得出统一的意见，反倒是观点越争论越多。

　　实际上争论最激烈的并不是民间，而是远在几千里之外的朝堂。自打宣德五年郑和船队最后一次下西洋，大明已经近200年没有派遣过船队远征了。景阳皇帝突然要派海军去马尼拉给海商们讨说法，绝大部分官员都难以理解。

　　死在马尼拉港的华商大部分确实是大明子民，可他们常年奔波在外，甚至在马尼拉港安了家，为了少交抽分，走私的勾当没少干。

　　甚至还有当海盗祸乱过大明沿海村镇的，在绝大多数官员眼中都是极不稳定因素，死在外面才好呢，朝廷耗费军队为了他们大动干戈太没必要了。

　　而佛郎机人善海战也是公认的，大明海军虽然装备了不少火炮，可是一提起火炮，让人印象最深的依旧是佛郎机炮。没办法，原装的嘛，学生能不能超过师傅真不一定。