如果能在西边也建厂就地生产，那就帮了总参谋部的大忙了，不光可以就近向西北都司进行补充，将来还能成为西南军队的后盾。

第837章 皇帝的野望

　　但皇帝选择的地点并不是很合适，与地处边陲的兰州相比，西安在各方面更符合军事重镇的条件。向北连接北方都司、向西北距离兰州不远、向西南可以进入四川、向东则是河南，四通八达。

　　“西安当然也是好选择，但它与兰州相比过于靠后了，不利于将来的发展。朕来考考你，待东北边患解除，接下来对大明最不利的是哪里？”

　　但洪涛并不认同袁可立的观点，倒不是说西安不够好，而是两个人对未来的预期出现了分歧。这可不是好事儿，发现了必须马上纠正，认识统一，力量才能往一起用。

　　“……臣以为应该是这里！自打陈用宾病故，云南的土司们又有蠢蠢欲动迹象，究其根源不在云南而在缅甸。”

　　听到这个问题，袁可立起身走到大地图前，稍微找了找方位，手指越过大明边境线，准确的落在了孟加拉湾东北侧。

　　“嗯，不错，礼卿的眼光越来越全面了，缅甸确实是个隐患。但想解决缅甸的问题不应该以陆军为主，而是要靠海军。

　　朕仔细看过刘时敏测绘的云南地图，又与安南阮香江谈过。按照他们的说法，云南再往南全都是高山峡谷，森林巨木遮天蔽日，毒虫瘴气终年弥漫，非当地土著极难适应。

　　若是由陆军从北向南攻打，人员物资消耗将会非常巨大，但攻打下来又无法有效治理，得不偿失。反倒是从海上登陆，设港口立坚城，将缅人注意力引向海边更有利。”

　　洪涛先是肯定了袁可立的进步，终于肯把目光从国内挪到国外去了，然后又否定了其观点，并详细阐明了不从陆地攻打缅甸的理由，总结起来就五个字，利益不够多！

　　“从海上过去倒是更方便……可海军陆战都司仅有四个卫，能动用的可能只有两个，兵力会不会太薄弱了？”

　　有道是明白人一点即透，袁可立本来就有军事天赋，在变换了思路之后也觉得从海上发动进攻要容易些，但又觉得海军兵力不足，陆军则无法上船长途航行。

　　“嗳，打仗不要只盯着自己，得学会利用一切有利条件。据阮香江说，缅甸、真腊、暹罗之间也不是很和睦，经常打来打去，再加上西边的天竺时不常插一脚，矛盾颇深。你仔细想想，可曾熟悉乎？”

　　刚想夸一夸袁可立理解能力强，善于倾听不同观点，结果听到这么蠢的问题，马上又觉得这位总参谋长反应有点迟钝。但又不好当面批评，那还是继续出题吧。答上来恕你无罪，答不上来数罪并罚！

　　“……陛下是打算效仿安南黎氏与阮氏之法？”不愧是大明总参谋部长，袁可立略微想了想就找到了正确答案。

　　其实连想都不该想，当年他不光参与设计了突袭升龙府的行动，还是造成安南长期南北对峙的罪魁祸首，怎能这么快就忘了呢。

　　“嘿嘿嘿，好办法不一定非要次次出人意料。有些办法即便提前喊出来让大家都知道，却仍旧可以用，且非常有效。

　　缅甸、真腊、暹罗除了有造船的大木之外，没有什么太高的利用价值，大明犯不着拼死拼活的占据。只需让当地土著隔些年就互相仇杀一两次，尽可能的减少人口数量、增加仇恨，就不会对大明构成威胁。

　　而大明真正的威胁是在这里！若是不能打通西域的商路，会严重影响新政发展。但要打通这条路并牢牢控制在手里又谈何容易，从肃州向西每一座城都可能是敌人。”

　　见到袁可立明白了，洪涛也就不再详加讲解了。学好难，学坏非常容易，自己手把手教过他一次了，还实践过一次，再学不会就太过分了。

　　但另一个问题必须讲清楚，那就是未来几年内大明军事力量该向何处倾斜。随着手指从缅甸向西北方移动，跨越了乌斯藏地区，最终停在一大片空白上。

　　“……陛下要效仿汉唐之功打通西域？”袁可立特意向后退了半步，仔细看了看方位，确定了皇帝所指的位置之后，面色有些沉重。

　　“不应该叫效仿！他们只是短时间打通，没有充分利用，也不曾长治久安，白白耗费了国力。朕打算将西域彻底纳入大明版图，不是羁縻州也不是行都司，是像两京十三省那样。

　　现在礼卿知道朕为什么要将火药厂和机械厂设在兰州了吧？其实按照朕的意思，到肃州卫建厂才最合适。可惜啊，那里是边关，再等几年吧！”

　　洪涛很烦汉唐时期的扩张政策，费了半天力气打下来了，却不进行任何民族融合与开发，只是当个羁縻州处置。如果不想建设当初为何要攻打呢？就为了解气或者威名？

　　虽然自己也是要将西域控制在手，却有非常明确的目的和详尽的手段。每占领一寸土地，就要让这片土地从根子上姓明，坚决不允许上面还有其它历史和文化残留。

　　这么做会比设置几个都护府，弄一堆面和心不和的小国归附难上几百倍，却胜在稳定。巧了，自己正好有时间，不怕慢，哪怕要用一百年才能达到目的也是可以容忍的。

　　“……西边乃瓦剌各部占据，远离中原民风不通，想长治久安唯有施以雷霆手段，只是这样一来，恐将两年征战，前途叵测啊。”

　　所有很有抱负的朝廷重臣，袁可立对皇帝的计划原则上支持，没有谁不想像卫青霍去病那般名垂千古。

　　但袁可立又是个脚踏实地的官员，善于对比敌我双方的实力，不愿意为了个人名声冒太大风险，把国家置于危险境地。

　　具体到征战西域，他还是认为条件不太成熟，主要是皇帝提出的要求太高了。打败甚至击溃瓦剌各部，以陆军目前的能力和数量都有可能做到，但如何治理那么大一片既不同文又不同种的土地和民众，真是半点把握也没有。

　　如果不能找到比较合理且具备实操性的解决办法，那就不应该轻启战端，否则开打容易，想停下来就难了。

　　“先不急呢，等解决了辽东女真各部，再来讨论西域问题也不迟。不过朕以为总参谋部是时候将关注点挪过去一些了，兵马未动，情报先行嘛。”

　　面对袁可立提出的疑问，洪涛暂时没给出答案。不是没办法，而是动静太大，不宜提前透露，免得啥都没干呢，先引起不必要的恐慌。

第838章 内蒙古

　　眼看就要进入腊月了，紫禁城里传出消息，景阳皇帝偶感风寒身体不适，需要静养一些时日，所有政务由总参谋长、内阁首辅和司礼监掌印共同处置。

　　与此同时，按照皇帝的旨意，一支由御马监勇士护卫的马车队伍浩浩荡荡的出了德胜门向北而去。这是去八卦城的使团，土默特部卜失兔、喀喇沁部白洪将齐聚八卦城，与大明皇帝的特使商议漠南蒙古的未来。

　　“杜将军，此次北上八卦城该与北虏如何周旋，陛下可有明示？”

　　做为皇帝特使，内阁大学士方从哲既兴奋又忐忑。好不容易忍到了独石口，趁着换乘轨道马车的功夫，凑到副使杜松身边小声询问。

　　兴奋的是终于捞到了立功的机会，只要把皇帝交待的差事办好，距离内阁首辅的宝座就又进了一步。虽说在皇权极度强大的景阳朝，内阁的权限越来越低，可是做为辅佐皇帝处置政务的机构，首辅位置依旧诱人。

　　忐忑的是皇帝只交待了与两位蒙古首领商量如何重新划分各自领地，却没给出具体方案，完全要靠自己临阵发挥。这就有点不知所措了，到底该持怎样的态度，又该从中获得什么，都是未知数。

　　“方大学士不用慌，如何应对自有朕来把握，你只管听和看，再用心体会。”杜松没有回答，带着一脸诡异的笑容向后退了一大步，将站在身侧的陆军参谋让了出来。

　　“……陛、陛、陛下……”不用看清楚参谋的长相，只需听到声音，方从哲就觉得双腿有点发软，膝盖吃不上力，总要打弯儿。

　　景阳皇帝居然化妆成陆军参谋悄悄混在使团里出了京城，这简直是闻所未闻。难不成皇帝又觉察出谁要谋逆，故意如此安排？

　　“嘘……朕装病出来事关机密，不可走漏风声。走，马车来了。深呼吸几口，不要唯唯诺诺引人侧目！”

　　洪涛确实乔装打扮混在使团里出了京，躺在慈宁宫里的皇帝是替身。但不是为了搞突袭，而是有个大计划必须亲自去八卦城走一趟，还不能引起外人关注。

　　“汝愚，如果朕没记错，你是景阳二年入阁，景阳五年进文华殿大学士，对吧？”

　　上了轨道马车，洪涛摘下铁笠盔，翘起二郎腿，靠在窗边点燃了一根雪茄烟，看着端坐在对面惴惴不安的方从哲，打开了话匣子。

　　“陛下所言极是……”可方从哲一点聊天的兴趣都没有，总觉得对面那双眼睛正在穿透自己的身体，仔细巡视着每一寸脏腑。

　　“朕知道你很想做首辅……不用忙着否认，做官做到了内阁，谁不想做首辅谁就是不称职。可叶向高只比你年长三岁，如果不犯大错，等把他熬下去，你怕是也没几年任期了。

　　你想过没有，除了内阁首辅，还有没有更合适的职位可做？有道是树挪死人挪活，说不定换个岗位更能发挥你的特长，也有更多机会名噪天下。”皇帝还真不是闲聊，一张嘴就把话题引向了关键点，根本绕不过去。

　　“臣……臣不知陛下所指……”

　　此时轨道马车刚好驶过边墙，熊三拔为了让马车能顺利通行又不影响边墙的防御，特意在缺口外修建了一座可以开合的吊桥。没有马车通过时用绞盘将桥面拉起，可以阻断缺口内外，很是巧妙。

　　但方从哲对窗外的景色没有丝毫关注，他此刻脑子里太乱了，不明白皇帝为什么突然和自己说仕途，死了命的在记忆中翻找着这几年的所作所为，生怕有哪样触了逆鳞。

　　“朕此去八卦城要做件大事，如果成功，会有个重要职务需有人去做，你想不想试试？”

　　“……只要能为陛下分忧，臣万死不辞！”

　　抹了把额头上的冷汗，沉吟了片刻，方从哲一咬牙一跺脚，赌了！事到如今再说不干半点好处也没有，既然皇帝选上了自己，那就主动点吧。

　　“嘿嘿嘿，朕就喜欢你这股子狠劲儿。此差事无论从品级还是权力都比内阁大学士重要，风险嘛……确实有一些，但不大。

　　这里是有关土默特、喀喇沁、科尔沁三部的案卷，你先在路上抽空看看，待到了八卦城一切就知分晓了。”见到方从哲答应了，洪涛满意的点了点头，从座位下面拿出一个皮包递了过去。

　　又一次没看走眼！如果从能力上比较，方从哲和叶向高半斤八两；但要从性格上分析，方从哲更适合独当一面，有股子豁得出去的狠劲儿。

　　此去八卦城，使团里的所有成员，包括总参谋部里的绝大多数参谋都以为是去与卜失兔、白洪两位大台吉商议今后的领地划分。

　　实则不然，除了卜失兔、白洪之外，还有一位蒙古部族首领会悄悄出现在八卦城，他就是科尔沁部的奥巴大台吉。

　　夏天的时候，少郎城刚刚建好不久，林丹汗还没有放弃金刚白城北迁，奥巴就遣人远赴喀喇沁部，向白洪明确表达了合作的态度。

　　白洪没敢自作主张，马上联系了归化都司，把奥巴的请求由杜文焕上报给了总参谋部，经过皇帝首肯，土默特、喀喇沁、科尔沁三部与大明陆军开始了秘密谈判。

　　经过多次交流和讨价还价，在察哈尔部北迁、喀尔喀五部内附、占据完全一边倒之后，四方终于达成了一致意见。

　　土默特、喀喇沁、科尔沁共同推举大明皇帝为日月汗，统领三部，称为内蒙古。卜失兔、白洪、奥巴分别受封为西蒙侯、中蒙侯和东蒙侯，建府于土默特城、喀喇沁城、科尔沁城。

　　这三座城现在只存在于图纸之上，开春之后会由陆军负责修建。分别位于宁夏前卫镇远关以北350里、八卦城以西200里和金刚白城旧制。大概是后世的磴口县、正镶白旗、阿鲁科尔沁旗附近。

　　大明朝廷将在三座城的侯府内派驻常驻官员，协助三位侯爵处理军政事务。同时在归化城设置内蒙古都督府，派驻官员代表日月汗统管内蒙古军政。

第839章 内蒙古2

　　这意味着什么呢？很重要，相当于土默特、喀喇沁和科尔沁三部正式划归了大明帝国版图，虽然享有比较高的自治权，却也要接受大明朝廷的监督与管理，包括军事和民政各方面。

　　而那三座城就是三架牢笼。从此以后，三部的首领和贵族大多要居住在城内，在生活条件和舒适度提高的同时，自由度随之降低，更容易被大明军队攻击。

　　从大明帝国的角度出发，这也是件好事。虽然收不到多少税赋，还要担负起救灾的责任，却省去了大笔军费。如果能大力发展农牧业，过些年有可能不再成为经济包袱。

　　从三个部落的角度出发，也不算坏事。随着察哈尔部的北迁，漠南的局势已经很明朗了。大明帝国一支独大，即便三部联合起来也无取胜的希望。

　　而大金国更是自顾不暇，被死死堵在了辽东地区动弹不得。该如何应对目前的局面呢？在这个技能上如果蒙古部落说第二，就没人敢当第一。

　　北方游牧民族向来是墙头草，谁强大就依附谁。匈奴、突厥、蒙古都是这么来的，全是由千百个小部落互相吞并组成，现在再来一遍就是了。

　　至于说头狼具体叫什么、信仰什么，根本无大所谓。想让族群延续下去，就得随时随刻准备改名。

　　在这一点上科尔沁部的奥巴大台吉必须称得上眼光长远，目光如炬。在少郎城刚刚建好时他就感觉到了大势已去，果断撤回了本族兵马，不再接受林丹汗的召唤。

　　事实证明他的选择无比正确，如果再跟着林丹汗混，不光会让本族青壮大量死伤，还会引起大明帝国的记恨，搞不好就得跟着察哈尔部一起北迁了。

　　紧接着他又悄悄派人前往喀喇沁部，主动与大明驻军取得联络，明确表达出了和谈的意愿。如果说第一步选择对了，那这第二步就是点睛之笔。

　　要是等林丹汗彻底败退时再选择谈判，那就不是和谈了，而是乞和，在待遇上相差甚远，没准会被同为漠南蒙古的土默特和喀喇沁两部趁机吞并。

　　至于说最终谈成了这个样子，那也是万不得已。但凡林丹汗能硬气一些，拼死让明军付出应有的代价，剩下的漠南蒙古三部也不会落到寄人篱下的地步。

　　连漠南蒙古最强大的察哈尔部都不战而退了，谁还敢正面对抗大明陆军呢？最主要的是剩下的三个部落也不**，各怀鬼胎，无法在谈条件的时候一致对外。

　　委屈点就委屈点吧，好歹保住了部落首领的权力，还能白得一座城市居住。有了来自内地汉人商队的货物补充，今后的生活质量肯定会提高不少，聊胜于无吧。

　　从洪涛的角度出发，这个约定是两害相较取其轻的妥协产物。在仔细权衡了利弊之后，为了尽早解决女真人的威胁，不得不先把条件放宽松些。

　　至于说约定之后会不会对今后的政策产生不可逆的影响，那是肯定的。因为约定内容一经公布，这三支蒙古部落从法理上就属于大明子民了。

　　而做为大明皇帝，怎么可以对子民出尔反尔呢？若想让大家都遵守规矩，首先自己就要遵守规矩，这一点是坚决不能违背的。

　　但也不是无解，这时候就要比谁更具备政客的无耻技能了。洪涛相信在这方面可以远超三支蒙古部落首领，只是这样的盘外招用一次就少一个，不到迫不得已时最好省着点，日子还长啊。

　　既然是提前说好的条件，大明皇帝又亲自抵达了八卦城，签约过程进行得无比顺利。如果不是有一些部落特有的仪式要举行，一个下午就能结束。

　　“汝愚，此去归化城要注意几点。第一，当地气候干燥，昼夜温差大，风沙大。你是江南人士，记得多喝水，留意身体。

　　第二，遇事不必慌，有两千陆军在没人能在短时间内破城。更不要去干涉陆军的事务，有军事方面的问题先与杜松商量，再做决定。

　　第三，放下身段去主动熟悉牧人的生活习惯，多设身处地的为他们想一想，用实际行动树立规矩，不要高高在上俯视众生，完全凭借强硬手段是无法治理好地方的。

　　第四，不是特别关键的事情，没必要非等朝廷和朕同意，可以边实施边上报。