“……陛下可曾想过恢复前朝旧制，以内官外放地方实监督之责！”见到皇帝很认真的承认了无能，袁应泰有些犹豫，踌躇了一小会儿还是没忍住，又提出一个建议。

　　“好嘛，这可是真叫病急乱投医了！袁大学士，今日朕必须仔细和你说说了，来来来，两位都坐过来些。王承恩，去弄点吃食，边吃边谈！”

　　袁应泰所谓的前朝旧制，洪涛明白是什么意思。他打算让太监去当官，制衡当地的官员，分他们的权，以此来防止有可能发生的叛乱。比如万历朝各地的镇守太监、守备太监，还有矿监、税监等等。

　　问题是这一招已经被历史证明过了，不光不管用还会起到反作用，这也是人性使然。

　　当太监的大多从小疾苦，在宫里慢慢往上爬，到头来也就能混到司礼监当个掌印、秉笔啥的。整天都要在皇帝周围转悠，只要当皇帝的别太瞎，他们还是拿不到多少权力，充其量是双白手套，狐假虎威而已。

　　可要是让他们外放，还是万里之外，手里再攥上大把的实权，心态可就真不一样了。即便把王承恩和魏三派过去，洪涛也不敢保证三年、五年、十年、二十年之后，他们还能像现在一样忠心耿耿。

　　人这玩意是会随着环境、地位的改变不停变化的，官员如此，太监也一样，他们都是人，都逃不脱人性中的缺陷。

　　如果自己真这么干了，等他们犯错之后大部分罪责都是自己的。这不是故意把人往火坑里推嘛，生怕他们没机会犯大错。

　　“朕直说了吧，恢复太监镇守地方的旧例是不可能的，因为那个办法已经被证明过不可取了，何必要再试一次呢？

　　至于说海外领地总督会不会尾大不掉，朕以为是没有任何办法完全杜绝的，只能把概率尽可能降到最低，具体措施无非这么几种。

　　第一，要敢于放权。越是束手束脚越容易引发逆反心理，从而对朝廷产生不信任感。

　　可以仿照当年的吕宋模式，由总督领政务和部分人事安排，但无权干涉军事。为此海军和陆军都要增设新都司以方便部署，仍以三年为期轮换。

　　第二，要有严密的监管措施。总参统计司、锦衣卫和皇家顾问处都要派驻分支机构，人员也要做定期部分轮换，及时将海外领地主要官员的情况向朝廷汇报。

　　第三，要有未雨绸缪的准备。有道是害人之心不可有、防人之心不可无。两位爱卿的担心并非空穴来风，该有的预防措施必须得有。不是朕不信任众臣工，而是职责所在不得不防。

　　目前朕能想到的措施大体上分为两种，针对个人与针对整体。个人嘛，很好理解，既然总督一职是流官，任期内就不要在当地购置产业、携带子女了。

　　整体稍微复杂些，北美洲西部的自然资源比较丰富，经过几年的开发之后绝大部分民生、军用物资基本都能自给自足，这是好事。

　　但出于安全考量，朝廷可以故意挑选一两项关键产业不予发展。这样一来等于人为的破坏了总督区自给自足的格局，强迫其对本土有一定依赖性，应该对降低风险有一定帮助。

　　不过在选择产业时要特别留意，不要选体积大、重量大、易模仿、不方便海上运输的，那样会给海运部门增加不必要的成本。朕建议你们可以就这个问题多征求化工部的意见，毕尚书应该有比较完美的答案。”

　　其实不用袁应泰和李如樟等人提醒，洪涛也会在这些方面多加留意的。而且这个工作从二十多年前就已经开始筹划了，当年的吕宋、安南、内蒙古、叶尔羌、恩鸟港特区都是试验品。

　　但经过这么多年的测试和经验教训总结，最终还是没找到能一劳永逸的办法，或者说世界上压根儿就不存在这种办法，只能在概率上尽最大可能往下压。

第1469章 工业生产的基石

　　这次用于北美洲的套路就是个新组合，其中第三点关于整体层面的限制手段以前没用过。或者说在北美洲之前，大明帝国占领的所有海外领地中，还没有任何一个具备完全自给自足的条件。

　　“陛下圣明……臣愿领旨运筹此事，待初步拟定了章程再由圣览定夺！”

　　刚开始听皇帝对北美洲的规划时，袁应泰的表情仍旧很凝重。因为这些套路都不新鲜，并不能从最大限度上降低封疆大吏自立为王的概率。

　　但听着听着眉头逐渐松开了，苍老的面容上显露出些许满意。不愧是从东林党、浙党手中夺权，又把女真、蒙古、朝鲜、佛郎机、红毛番一扫光的强势皇帝，除了对外能征惯战对内也毫不含糊，手腕套路层出不穷。

　　故意限制海外领地产业发展这招真是太对症下药了，不管北美洲距离多远、物产多丰富，想与朝廷对抗必须拥有足够强大且相对独立的军事力量。否则朝廷大军一到，立刻飞灰湮灭。

　　以目前明军的作战方式，想达到一定的战斗力，必须要有数量足够的火枪火炮和弹药。在军械制造这方面，北美洲有丰富的原材料产出，可以做到完全不依赖本土，甚至包括海军战舰的建造都可以自给自足。

　　也正是因为有此条件，才更加令人担心。万一赶上某**督与驻军指挥官沆瀣一气，暗中操作几年，待朝廷知道了消息再派兵弹压恐就难以平息了。

　　但放着那么好的条件，不在当地发展军械制造产业又浪费了老天爷的恩赐，全靠本土运输不光会极大增加成本，还很难把控数量。

　　皇帝示意在化工产业方面动手脚才是点睛之笔。这样一来，冶炼、铸造、机械加工、军械制造、包括造船厂都可以发展，唯独在化工厂上朝廷有所保留，就等于掐死上述所有产业的咽喉。

　　火枪火炮制造的再好，得有枪弹和炮弹才能用。想大规模生产枪弹和炮弹，必须离不开化工厂生产出来的某几种原材料。

　　巧妙的是这些原材料体积和重量都不大、只要稍加留意就能通过海船长途运输，并不会给海运部门增加太多麻烦。

　　但最巧妙的还不是上述优点，而是人！化工是个比较新的产业，开山鼻祖正是当今皇帝。

　　目前大明帝国的所有化工厂里，能称为工程师、掌握了关键生产技术的人，有一个算一个全是皇帝亲手调教出来的太监。

　　这个群体有可能对大明帝国的忠诚度不太高，却绝对是皇帝的忠实奴仆，让今天晚上死绝不敢拖到天明的那种。

　　这些人就好像药引子，没有他们尽职尽责的工作，把化工厂建成北京城那么大也是白搭，除了弄些混合油和沥青出来啥也干不了。

　　而想拉拢这些太监入伙一起反对景阳皇帝，基本上等于是痴人说梦，至少在目前看不到任何成功的可能性。

　　现在终于搞明白皇帝当年为什么非要在太液池畔弄个化学实验室，把皇宫里搞得乌烟瘴气，整天弥漫着一股子怪味，弄得怨声载道了。

　　真不是玩物丧志，而是早有图谋。花费十年时间培养了一群死忠，绝对控制了一个产业，再通过这个产业间接影响到几乎所有产业。

　　现在不管是农业、纺织业、工业、建筑业、造船业乃至军工产业，越来越离不开化工产品了。可大明所有的化工产业都通过掌握了关键技术的太监被皇帝牢牢把控了，没有皇家的股份寸步难行。

　　“臣也愿老骥伏枥，再为陛下效力一二！”李如樟可能没袁应泰想得这么通透，但他也跟着表了态。

　　“准奏！但不要太急，更不要太累，别把身体搞垮。帝国能到今天也有你们的功劳，总不能养个孩子，还没看到他成亲生子就撒手人寰，那就太可惜了。再过五年到十年吧，应该就是咱们君臣一起收获的季节了！”

　　两个老头为什么一反常态抢着往身上揽工作，洪涛能理解。他们德高望重不假，可总是拿着最高的俸禄却不干实事儿，时间长了难免引来非议。

　　太奔波、太操劳的工作又干不动，刚好赶上要给北美洲制定发展大计。这活儿虽然琐碎繁杂责任重大，却正合适他们俩发挥余热。

　　与各部门协调、扯皮、算计得失，由两个老头出面的效果仅次于皇帝。这两张老脸再不卖，可能就要砸手里了。

　　“陛下当年所言至今仍萦绕耳边，有时候臣无法入睡，就会想起在南洋的点点滴滴。真不敢奢望有朝一日能亲眼所见，此生无憾矣！”

　　听到皇帝关心的叮嘱，袁应泰的眼眶马上湿了。从景阳二年出任辽东巡抚起，一转眼兢兢业业三十余载，其中艰险苦难数不胜数。

　　有几次都命悬一线，只要皇帝没抗住，像李贽、袁可立、陈矩和他这样的近臣就会被打倒在地再踩上一万只脚，在史书记载为奸佞之臣，永世不得翻身。

　　如今年近古稀，壮志将酬，往事历历在目，心中不免五味杂陈。再想起当年的同窗故旧纷纷离去，油然而生的喜悦和豪迈瞬间逊色许多。

　　常言一将功成万骨枯，实则每位有作为的皇帝也是踩着尸山血海才过来的，途中不敢有丝毫失误，否则就会万劫不复。

　　然而这么拼到底是为了什么呢？有人说权力、有人说财富、有人说成就感，可是看看一米多外的那张脸，好像什么都不图。

　　登基三十余载，这位皇帝连正经的办公室、寝宫和会客厅都没有，小小的养心殿既是办公室又是会客厅和会议室，有时候还要充当寝宫。

　　在生活方面，翻遍史书，这位皇帝可称前无来者。每日五餐听上去够奢侈了，可每餐菜品不会超过3个，若是赶上饺子、面条，仅需腊八蒜搭配。不用和朝廷重臣比，就算五品京官家里吃的也要更讲究几分。

　　最不可思议的要数嫔妃，后宫里连母猫都算上从来没超过150口，其中九成是宫女和太监，大部分院落都空着，除了日常打扫通风之外一年一年的见不到人影，成了名副其实的冷宫。

第1470章 功还是过？

　　而且至今为止皇帝未有子嗣，还丝毫不着急，并对朝臣们的相关建议充耳不闻。谁敢无休止的劝谏肯定会挨骂，再不停嘴找个由头就被罢免了。现在关于皇子的话题已经成了禁忌，谁敢提谁就要倒霉，爱谁谁真不惯着。

　　要说最符合皇帝做派的当属钱财，用富可敌国来形容丝毫不为过。景阳皇帝到底有多少内帑众说纷纭，却没一个是准确的。

　　因为属于景阳皇帝的产业多且杂，有些是全资有些是入股，有的公开有的隐匿，别说外臣，当年皇后还在的时候，照样不清楚细节。

　　难道景阳皇帝是个守财奴，啥都不喜欢就钟意搂着银子入睡？还真不是，这位皇帝捞钱的本事冠绝全国，大手大脚花钱的做派也独树一帜。

　　大部分银子只是在内帑账目上转了一圈，很快就变成了各种投资，又以同样快的速度花了出去。光是每年给皇家学院拨付的款项就令人咂舌不已，简直是个吞金兽。若是换成户部支付，孙元化立马就得请辞，真掏不起。

　　不爱财、不喜色、不奢靡、不狂妄、甚至不顾传承，活得像个苦行僧，天不亮就起，天黑透了还在批阅奏折，到底图个啥呢？

　　也别说无所图，用大学士席尔瓦的话讲，景阳皇帝最高兴的时刻就是给人讲课。每当有人被迫不得不听，还不得不认真听时，皇帝就会发自内心的笑。

　　然而不管皇帝怎么怪异，怎么离经叛道、大权独揽，在他登基的三十多年里大明帝国一步步名符其实了。朝野上下政通人和，百姓安居乐业，国力蒸蒸日上。

　　唯独没有做到的就是四海升平。这位皇帝口口声声不喜刀兵，却时时刻刻没耽误征战，隔几年保证来一次。好在每一次都在境外，且次次获胜，对国力没什么损失，对国民也没什么伤害。

　　以至于把当兵逐渐搞成了民间比较流行的上升通道，不少没有经商才能又不甘心窝在家乡耕种的年轻人，纷纷把进入军队当做免费跳板，即便没有成为军官，退役之后也能留下一身本事，养家糊口不成问题。

　　不敢想象打败了欧洲各国，强迫他们按照新规矩行事之后，大明帝国会变成什么样子。那些只存在于文学作品当中的形容词，能不能把日后的盛况完全描绘清楚呢？真是有点期待啊！

　　刚刚进入腊月，又一匹插了三支旗子的驿马从朝阳门外狂奔进了通政使司，恩鸟港的战报终于到了！

　　和之前预估的情况差不多，大明海军获得了胜利。但细节有所出入，欧洲联合舰队没有遭受灭顶之灾，仅仅损失了几十艘战舰和一万多陆军，不能算全身而退吧，也保存了部分实力。

　　“启禀陛下，臣以为好望角战区总指挥燕不死、副总指挥张永龄有畏缩不前、贻误战机、致敌逃脱之嫌，应交由宪兵卫和锦衣卫彻查！”

　　这个结果显然不能让朝臣们满意，他们的胃口已经被两个战区的大胜撑大了，和上次山呼万岁相比，御前会议的场面就比较冷清了，更有户部、礼部、刑部等多位尚书当场提出了严重指控。

　　“臣无异议……”连副总参谋长谭不明都没护短，点头同意了这个建议。

　　“诸位同僚，且听老朽一言。燕总指挥与张总督虽有瑕疵，却情有可原。此战结果不如西域和波斯湾辉煌，也并不算差，当属有功，应予以嘉奖！”

　　但文官们的领头人物内阁首辅袁应泰却在此时站出来为好望角战区的两位指挥官鸣起了不平，不光反对调查降罪还认为是立功受奖。

　　“袁阁老，此言差矣！以好望角战区兵力虽少，却有恩鸟港经营多年，投入大量人力物力修建，本应固若金汤。

　　抛开恩鸟城失守不谈，若是能趁西番舰队仓皇撤离时穷追猛打，当有很大把握将其重创。如此一来，西番诸国至少在五到十年内再无力向东觊觎，我朝也能腾出手来全力经营北美洲一隅。

　　现如今西番舰队主力未伤筋动骨，必心怀恨意伺机而动。我朝仍旧要东西兼顾双线作战，不仅浪费颇多，还很是被动，这难道不该彻查吗？”

　　这番表态让一众朝臣们有些摸不着头脑了，看看皇帝，再看看袁应泰，最终由户部尚书孙元化发起了反击。

　　“若是体恤张总督年岁已高，又为副将，暂且不予追究，也该令燕不死即刻返京道明原委，以示正听。”大理寺卿真宪时马上跟进，话里话外的意思比较耐人寻味。

　　张永龄在担任南非总督之前一直在海户司任职，必须算皇帝亲信，可以法外开恩不予追责。但燕不死就别再放过了，总要给满朝文武一个交代嘛。

　　“袁大学士，朕想听听你为何不同意对他们俩展开调查的理由。”

　　洪涛还是一贯不先发言定基调，可此时却不得不站出来自证清白了。好嘛，再不说话屎盆子就该扣自己脑袋上了！但亲口为燕不死和张永龄脱罪有点不合适，此时就该有明眼人站出来为主分忧了。

　　“回禀陛下，恩鸟港远在万里之外，孤军镇边塞还能以少胜多，何罪之有？若是这样也有罪，那将来谁又愿为大明远赴边疆！

　　恩鸟城有失也在情理之中。想那南非总督区治下多为本地科萨族人，他们茹毛饮血、刀耕火种多年，未经同化，少受教化，临阵退缩一哄而散毫不稀奇。

　　总督张永龄先有治下不利之责，后以战功弥补，也不该过于苛求。诸位谁能说率领3000科萨族人，在海滩上对抗万余欧洲联军主力猛攻十数日，伤亡过半死战不退？

　　另外此战欧洲联军的主力皆在恩鸟港，西域和波斯湾战区只是其偏师。然陛下有先见之明，略施小计，取田忌赛马之精髓，舍小利获大胜，用兵如神也！”

　　历史上最能贬低皇帝的不是草莽英雄，而是文人墨客，尤其是高举朝堂之上的，位置越高骂的越难听。但最能吹捧皇帝的也是他们，旁征博引，一点小事就能说得天花乱坠。

　　袁应泰这番为主分忧的说辞就特别经典，乍听上去是绞尽脑汁给燕不死和张永龄找借口脱罪，但仔细咂摸咂摸滋味，又有一股子浓重的奉承之意。

　　但你还不能反对，因为他把这一切安排都归于皇帝了，谁要是非要把胜利说成损失，那就不是在找前线指挥官的毛病，而是故意针对皇帝，其心可诛！

　　都说士大夫杀人不用刀，还是有一定道理的。尤其是掌握了话语权的士大夫，上嘴皮一碰下嘴皮，有可能就是杀招儿。谁的朝堂阅历不够，再赶上个不太聪明的皇帝，保不齐一天得中好几次，死都不知道怎么死的。

第1471章 可以打，但不能恨

　　“大学士过誉了，作战计划由海陆联军参谋部制定，经总参谋部审核修改。实施计划阶段由兵部、总参谋部在后方运筹帷幄，皆功不可没。

　　但袁大学士有一句话深得朕心，好望角战区以少敌多丝毫不落下风，还能击退强敌赢得胜利，除了兵将用命之外，也离不开指挥官的镇定自若。

　　至于说没有消灭欧洲各国主力是不是留有后患，其实恰恰相反。如果此战重创甚至歼灭欧洲各国主力，令其家家戴孝户户披麻，那仇恨就太深了，会从朝廷转向民间，对战后的谈判非常不利。