客观讲，大明官员基础素质还是挺高的，这和选拔制度有关，也就是科考。别说考取了进士，就算只有举人出身，所阅读的书籍史料在这个时代里也算得上海量了，少一点都考不上。

　　但有个问题，看书多自然是好事，可看书的目的并不是死记硬背，而是总结消化变成自己的认知，进而提炼和升华。

　　《朱子全书》里说过，举一而反三、闻一而知十，乃学者用功之深、穷理之熟，后能融会贯通，以至于此。读书多只是第一步，想把知识运用出来还要融会贯通。

　　科举制度发展到明代有其合理的一面，也有其极端的一面。在大面积选拔人才的同时忽视了思考的重要性，最终得到的不一定是人才，反而遏制了真正的人才，拖延了社会发展。

　　“……北虏不通礼法、不讲人伦、穷兵黩武，无常态也！”李廷机的表现恰恰印证了科举的弊端，做为一名任职多年的礼部官员，身担国家外交重任，除了能把存档上的史料记载熟记于胸之外，半点不具备高瞻远瞩的能力。

　　别说国际了，居然连邻居和劲敌的详情都懒得深入思考，一句嫌人家没文化、不文明就给带过了。外交部长尚且如此，其他官员和将领的想法怕是也好不到哪儿去。刚愎自用、骄傲自大、故步自封，就是他们真实的写照。

　　“……那好，朕就来讲讲这个无常态！”看了一圈，发现没人打算补充，也没人表示反对，洪涛只能轻叹一声，继续磨嘴皮子了。

　　“无论俺答汗如何强大，只要不能像成吉思汗一样完全把蒙古诸部攥在手心里，他的汗位就永远得不到认可。用我们汉人的话讲，这叫得位不正。

　　蒙古名义上的大汗依旧是察哈尔部首领，统一的蒙古却出现了一东一西两位大汗，最直接的后果就是战争。两边会极端敌视，互相征战不断。

　　自古以来英雄层出不穷，但除了个人能力之外还有个重要因素就是时势，所谓时势造英雄。眼下的时势很难再出现一个成吉思汗。蒙古各部之所以无法统一，不是两位大汗不够强，而是外部环境不允许。

　　众卿家现在心里可能都在嘀咕，不明白朕啰里啰嗦的讲蒙古各部的关系是何用意。很简单，大明就是不允许出现第二个成吉思汗的外部环境。

　　换句话讲，有大明在蒙古就不可能彻底统一！即便我们什么都不做，东西蒙古诸部也不敢举倾国之力讨伐对方，螳螂捕蝉黄雀在后的道理不光我们懂，他们也懂。

　　众卿可能看过三国演义，大明和东西蒙古之间的关系就像魏蜀吴。东西蒙古都想南下，但谁也无法独立与大明博弈，想合作却又因为内部的严重分歧无法实施，还要互相提防。

　　大明也把东西蒙古视作威胁，断断续续征战了二百多年始终无法彻底根除，自身国力却越来越弱，以至于只能勉强自保，隔岸观火，任其发展。”

　　耗了大半个时辰，有关蒙古的前世今生总算大体上讲完了，和大明的关系也简单阐明了，洪涛才停下讲述，端起茶杯润润喉咙，再吃了口糕点鼓鼓中气，耐心的等着有人提问。

第189章 举贤不避亲

　　“陛下所知甚是繁杂，臣自愧不如。然近些年来北虏固然南侵不断，却是疥癣之疾，如今我朝最大的麻烦不是来自北边，辽东建虏一步步向西紧逼才是心腹大患，不知陛下可有退敌良策？”

　　有关蒙古诸部的近况以及将来有可能的发展脉络，六部九卿们听得就没有那么轻松了，全都皱着眉、捻着胡须若有所思。

　　这些资料史书上没有，朝廷的档案里也记载不多，全是根据后世书籍内容总结出来的。除非一直都在关注并仔细研究过蒙古诸部，否则很难在短时间内有什么反响。

　　但也有不太服气的，觉得皇帝属于不学无术信口开河，干脆不去思索继续抬杠。沈鲤就是其代表，啥东西蒙古诸部、啥两位大汗六个万户，说了半天连最根本的问题都没涉及，明显就是避重就轻。

　　“阁老莫急，刚刚朕已经说了，与大明征战不断的有两个势力，北虏与建虏。北虏说完了，下面就是建虏。建州三卫的起源诸位都很清楚，不再赘述。

　　但为什么会从朝廷册封之地变成了不死不休的仇敌，缘由必须要讲清楚。朕以为，这就是好大喜功所带来的必然后果。

　　羁縻之法自古有之，成败参半，不是放在任何地方都管用。大明拖了200多年时间，耗费钱粮无数，还搭上了无数兵将的大好性命，至今为止不光没有让建虏顺服，反而成了心腹大患。”

　　说起辽东建州女真，洪涛记忆里的存货要比蒙古诸部发展史多的多，也更详尽。原因只有一个，此时的建虏就是后世的清朝建立者，想了解大明历史，不管怎么绕也绕不开这段，还特别重要。

　　从明朝的行政区域上来看，两京十三布政使司是最流行的说法。实则不然，除了这十五个省级单位之外，还有好几个比较特别的地区。

　　明朝的版图虽然看着挺大，但朝廷能直接控制的地区并没那么多，比如说奴儿干都司、乌斯藏都司、朵干都司。这些地区听上去和其它省的都司一样，实际上都是羁縻地区。

　　当地的民政、财政、人事、军事权都不在朝廷手里，只是象征性的封当地少民首领几个头衔，再象征性的朝贡下，名义上就属于大明版图了。

　　另外像陕西行都司、山西行都司、万全都司、大宁都司、辽东都司，也都是没有民政机构的纯粹军管地区。说白了就是边境战区，生产人口不多，军队不少，要行政单位也没有民政可管理。

　　洪涛为什么要吐槽羁縻政策呢？只要看看这几个军管地区的现状就不难得出答案。陕西和山西行都司所管辖的甘肃、陕西、山西北部地区，到万历年间只剩下一半面积不到。

　　万全都司、大宁都司所管辖的河北北部被兀良哈三卫抢的干干净净，只剩下辽东都司还在苦苦支撑。如果这也算成功的话，那世界上就没有失败的政策了。

　　更麻烦的还不是政策设计执行失败，而是由此引发的连锁反应。眼下蒙古诸部由于内乱无暇南顾，还能勉强保持现状。

　　可辽东建州女真势力却正在上升期，继续羁縻下去显然是肉包子打狗很不划算，派兵剿灭大明朝廷暂时又没这个能力，放任不理还担心做大之后不好对付，成了无解的死局。

　　“臣以为应遣能臣、率大军赴辽东，彻底扫平建虏，不可再一味姑息！”见到皇帝把目光转向了自己，叶向高赶紧把背了好几天的台词用慷慨激昂的语气和表情演绎出来。

　　为什么要这么做，他是真想不通。假如皇帝想向辽东用兵，也犯不着让自己充当急先锋，沈鲤、温纯、郭正域等都是东林党人，一向主张在辽东用兵荡平建虏。

　　只要向他们抛出橄榄枝，即便有浙党为首的派系反对，以目前东林党的实力，再加上皇帝这颗最重的砝码，选一位主战派将领接替辽东总兵并不困难。

　　“叶大学士所言极是，建虏已经成势，不可再养虎为患任其发展，速速用兵剿灭才是正途。臣以为右府佥书刘綎平缅寇、罗雄、朝鲜、播酋，大小数百战，勋劳特著，胆略素优，奋勇争先，可担此重任。”

　　果然，叶向高一表态众朝臣立马精神抖擞，用眼神稍作交流之后，内阁首辅沈鲤率先举荐一人，并赢得了几位重臣的首肯。

　　“刘綎虽勇，屡有劣迹，不足以独领辽东。臣以为善此任者应老成持重，都督佥事杜松，镇陕西、延绥、蓟州，与胡人大小百余战，无有不胜。”

　　但有人不同意，比如刑部尚书萧大亨。他认为刘綎品行不佳、格局太低，不足以独当一面，于是提出了另一个人选，也获得了几位重臣的认同。

　　“不可、不可，杜松有勇无谋，无法担此重任！”兵部尚书孙玮马上发言，否定了萧大亨的人选，理由也挺充分，总兵不仅仅是带兵冲杀，还要运筹帷幄。

　　“那也比贪财贪功强，辽东总兵不比别处，若是因此惹出祸端，引发兵变，恐难善了！”可内阁大学士李廷机对刘綎的评价更低，没错，辽东总兵过手的油水更多，要是赶上个贪财的家伙不管不顾，确实容易出大事。

　　“臣有一人举荐，宁波参将、都司佥书沈有容。此人曾擒倭寇、卫辽东、战朝鲜、驱西番、绥靖地方，屡立战功、有勇有谋。”眼看两边争执不下，内阁大学士方从哲又提出一个新人选。

　　“以参将总兵辽东，威不可服众，不妥不妥！”但礼部尚书李戴提出了异议，不是从人品、性格、能力等方面否定，而是嫌资历不够，难以压服辽东的将领。

　　“陛下，沈有容臣略知一二，善使水军，提为副将最为稳妥。”

　　接下来礼部尚书郭正域也发表了个人意见，听上去是替同乡争取更高的职务，可一句话就把沈有容从辽东总兵的竞争中剔了出去，圆滑里透着狡诈阴狠。

第190章 忍痛割爱

　　“众爱卿所提名都有过人之处，又都有不足，待朕仔细衡量再做定夺。王安……”这期间洪涛一直没插嘴，静静坐在御书案后面看着眼前的一幕，心里不停比较权衡，最终也没拿定主意。

　　在这三名将领之中他只听说过杜松，其余两人基本没有概念。却可以看出东林党想推刘綎上位，浙党则看中了杜松，做为中立派更希望让沈有容出头。但其中到底有什么关联，还要问问明白人。

　　“朕有个问题想让诸位解惑！”和王安交头接耳的嘀咕了一小会，御前会议才得以继续进行，但皇帝没说要任命谁担任辽东总兵，还要提问。

　　“臣等知不无言……”

　　“若遣刘綎、杜松、沈有容中任何一人镇守辽东，可否能平定建虏？需要多久？耗费几何？太仓又能供应几何？”

　　根据王安的介绍，目前的局面基本明朗化了。刘綎是已故左军都督刘显的儿子，娶了南京兵部尚书张鏊的女儿。刘显当年和戚继光、俞大遒一起抗倭，很受张居正的赏识和重用。

　　而张居正被万历皇帝清算之后，他们在朝堂里备受排挤，不得已与正在慢慢崛起的东林党走到了一起，相互呼应，携手抵御一家独大的浙党。

　　杜松是军官家庭出身，能混到都督签事全靠作战勇猛积累功劳。但这个人没怎么读过书，还有些骄傲自满，因为工作得罪过孙玮。是不是和浙党走到了一起，目前还没明显迹象。

　　沈有容和杜松的情况差不多，出身不高，从基层靠着能力一点点升迁，为人比较平和，也没听说太明显的劣迹，在福建、浙江任职名声不错。如果不是级别和职务偏低，倒是三人中的最佳人选。

　　不过洪涛认为，无论派谁去都不会比李成梁干得更好。不是说能力不成，而是不具备地利与人和这两个先决重要条件。

　　李成梁之所以能叱咤辽东几十年，还敢玩养寇自重的双刃剑，依仗的不是边军和卫所军，而是李家多年经营的硬实力，尤其是其麾下的私兵，辽东铁骑。

　　这支部队是由李家的家将、辽东本地猎户和部分蒙古族人组成的，脑子里没有太多朝廷概念，全靠李家养活。换句话讲，他们是替李家卖命的，经过多年的磨合，互相之间已经成了互生关系，具有基本信任。

　　让别的将领去统御这支部队，即便不少给俸禄，短时间内也无法指使如臂。而没有了这支部队的大力协助，光靠卫所兵将，很大可能是打不过女真和蒙古部族军队的。

　　“……”这一连串的问题让一门心思要把辽东总兵人选纳入本派系之内的众官员马上冷静了下来，纷纷投出不解的眼神。

　　这些问题问得太具体也太关键了，没人能回答，也没人愿意回答。为朝廷举荐人才是六部九卿大学士们的权力和福利，借此打压异己增强己方实力责无旁贷。可要是有这么重的连带责任，真就得好好考虑得失了。

　　“兵马未动粮草先行，如果不能速战速决，让战事拖延下去，朝廷很难再拿出大量钱粮去填这个无底洞。朕倒是有几个充盈太仓的点子，众卿家想不想听听？”

　　对于朝臣们的三缄其口洪涛已经有了思想准备，没有指责任何人尸位素餐，话锋一转不聊总兵人选了，改聊大家都比较有兴趣的，钱！

　　“臣愿洗耳恭听陛下教诲！”别人想不想听管不着，户部尚书赵世卿马上就来了兴趣。实际上他对朝廷财政的糟糕状态比任何人都清楚，严重同意皇帝的说法，也非常愿意找到解决办法。

　　“众所周知，时间工坊、流光斋、海河机械厂、雪花榨糖厂都是皇庄产业，每年收入不菲。但和江山社稷安危比起来都不值一提，如能把这些产业做大，多收商税，不出几年太仓内承运库就能被银子塞满。

　　朕不愿把这些钱都收归内帑，更不想只让皇家巨富而太仓空空。眼下朝廷如此捉襟见肘，诸位又没有解决之道，做为皇帝朕不得不忍痛割爱。

　　官督民办！朕想把这些产业拿出来一部分，由诸位协助号召有识之士在各地建工厂、作坊，快速增加产量。所得利润除了增加赋税补贴军费，朝廷还可以拿到一些分红用来充实太仓，众爱卿意下如何？”

　　不管有没有人捧场，洪涛都要把话说完。他坚信，只要讲完这段话肯定有人感兴趣，还不在少数。原因很简单，可以赚钱了，还是正大光明的赚钱，谁会嫌钱多呢？

　　“陛下圣明！只是不知建厂几何？由谁来办？”按理说掌管户部的赵世卿应该最急，可第一个接茬的不是他，李廷机嘴最快，脑子也不慢，问出个很多人都想知道答案的关键问题。

　　假如只是每样分出一个半个的作坊，那就不用再聊了，太少不够分的，想玩二桃杀三士的把戏，你还嫩点。如果规模比较大，那就不一样了，必须值得仔细商谈。

　　“只要原料人手够用，建厂数量不限！朕只在每厂占一成股，余下自行分配。”

　　“具体该如何操作，陛下可有章程？”礼部尚书郭正域也不慢，大致一算就觉得这个买卖值得干。

　　市面上的自鸣钟、琉璃器、绵白糖、朗姆酒、四轮马车全是畅销货，别看价格不菲可需求量非常大，盈利是必须的，绝对少赚不了。

　　以前不是没人琢磨过这些玩意，想仿造跟风的数不胜数，但谁也没成功，连差不多像都做不到。由于是皇家产业，还没法利用手中权力逼迫其让出技术，只能流着口水眼巴巴看着斗金全入了皇帝的内帑。

　　现在皇帝居然金口玉言答应把利润拿出来让大家分，只拿一成纯利，简直就是送财童子。看来是被辽东战事逼紧了，有点病急乱投医。但几年来的斗争经验教训又提醒他皇帝可不是善男信女，不搞清楚细节坚决不能轻信。

第191章 忍痛割爱2

　　“章程还不曾有，朕只是突发奇想，众卿家要是觉得可行，不妨帮着参详参详，定出一套章程来。王安，让甜食房把点心多端些上来！”

　　章程肯定很早就有了，但不能给他们看。必须说是临时起意，也必须让他们都参与到制定规则的环节里来，为了可能获得的利益争的头破血流，才能最大可能的打消疑虑，为今后的执行阶段铺平道路。

　　讨论的过程非常非常热烈，随着议题逐渐深入，利益越来越明显可观，场面已经不能用热烈来形容了，应该叫激烈。也就是有皇帝在场不方便僭越，否则这些饱读诗书的文化人可能就要动粗了。

　　登基已经五个年头了，洪涛从来没见朝臣们对国家大事有如此饱满的热情和坚定的原则，锱铢必争、寸土不让。如果这种状态能用到工作中去，啥北虏、建虏、倭寇，一百年前就该被扫得干干净净了。

　　差不多讨论了一个半时辰，朝廷重臣们才原则上达成了一致，有时间端起茶杯润润喉咙、抓两块糕点填填饥肠，场面逐渐趋于缓和。

　　但每个人的脑子并没停下来，依旧在高速运转，计算着每一丝得失，因为接下来还有更激动人心的环节，具体执行办法和利益分配比例。

　　“嗯，众爱卿识大体、明大义、顾大局、知进退、懂感恩，朕心甚悦。有汝等忠君爱民、国而亡家尽力辅佐，大明盛世指日可待！”

　　洪涛只在原则上画出了大框架，基本没怎么参与讨论，等王安把抄录好的章程递上来，假模假样的看了两遍，欣慰的笑容顿时爬上眉梢，大加赞誉。

　　“陛下励精图治，臣等肝脑涂地，幸也！”群臣连忙行礼推说不敢当，内阁首辅沈鲤更是花花轿子大家抬，把皇帝摆在了带头人的位置上，表示心悦诚服。

　　“朕年轻气盛，冲劲儿有而稳重不足，有些时候是心急了些。众爱卿都是大明的肱股之臣，还望今后摒弃前嫌，多多为国分忧！”皇帝也不甘示弱，主动做起了自我批评，表达了足够的善意。

　　“臣不敢，陛下推恩宗室、简衣缩食、购粮赈灾、大兴水利，无一不是兴邦之举，利在当代，功在千秋，高瞻远瞩，非明君所不能也！”皇帝越是客气，沈鲤越是谦虚，半点不肯多占便宜。

　　“哈哈哈……好啦，时候不早了，还是先说正事。初次建厂宜精不宜多，先不必急于大量产出，把基础打劳才能长远图之。

　　朕以为有三点需要特别留意，第一是工匠。除了把选派去皇庄学习的名单报上来之外，各厂还要仿效皇庄，给工匠差不多的待遇。

　　别怕花钱，留住了手艺好的工匠很快就能十倍百倍挣回来。随着各地工厂越办越多，有相关手艺的工匠会越来越抢手，到时候再临时抱佛脚可就来不及了。

　　第二是税收，各厂必须足额缴纳税银，朕会让司礼监派内官不定期前往查账，若发现有故意瞒报、偷漏现象，休怪朕不讲情面。除了严惩工厂管事，还要把股东的份额一并没收，从此以后不能再参与办厂。

　　第三是保密，各厂只卖产品不卖技术，如何才能防止有人买通工匠泄密，皇庄有人专门负责，在各家送工匠前往学习时会一并教授。”

　　洪涛表面上笑得很受用，心里真的一个字都没信。大臣们之所以一反常态表现得如此配合，与皇帝圣明没有半毛钱关系，完全是看在小钱钱的份儿上。