“将韦光乘撤职查办，即刻带回长安受审。朕怀疑他跟突厥牙帐那边有勾结。”

　　李隆基忽然说了一句让高力士摸不着头脑的话！

　　“圣人，一方节度，不可轻动啊。”

　　高力士一脸紧张。

　　刚才不是在说方氏父子的事情么，怎么一下子又跳到韦光乘这里了？

　　“朕任命的节度使，就应该是要开疆拓土的，怎么能如韦光乘，像死狗一般在边镇睡大觉呢？

　　你看突厥如此桀骜不驯，韦光乘居然不知道带兵去碛口威慑突厥牙帐，这眼光就远不如方有德。朝廷人才多，难道就找不到接替的人选么？”

　　李隆基很是不满的反问道。

　　其实这里头的关节高力士也知道，问题还是出在李隆基自己身上。

　　节度使在这个时候权柄并不重，还有营田使、度支使、观察使等职务掣肘，多为文人担任。他们的任务，其实并不是开疆拓土，而是维护边镇的基本盘，不至于说朝廷中枢不用兵了，边镇情况就糜烂到不可收拾的地步。

　　因此这些节度使，也并非是人人都有过硬的本事，很多人都是靠着裙带关系赴任的。比如说韦光乘的本事就很稀疏，但他是京兆韦氏出身的，去边镇不过是混资历而已。

　　可问题是，基哥现在的想法已经变了，他希望节度使可以为帝国开疆拓土，打算变更动不动就是中枢大军出征的状况。边镇出兵，省时省力，方有德已经向他证明了，边镇也可以打出大唐军威来，并不需要朝廷派兵不远万里出征。

　　不怕不识货，就怕货比货。对比一下方有德，韦光乘真的不是差了一点半点，可名义上掌控的朔方军兵力，却一点也不比方有德要少。

　　因此，将其拿掉，换一个会带兵会打仗的人当朔方节度使，就很有必要了。

　　这其实也是对府兵制彻底解体，中枢兵力空心化，边镇权柄日重的细节调整。

　　简单的说，就是时代淘汰了韦光乘，却连个招呼也不打。

　　“喏，奴这便去通知右相。”

　　高力士低眉顺眼的行礼告退，快走到门口的时候，却听见李隆基喊了一声。

　　“对了，方有德近年来加了太多官职，不好再行封赏。甘州刺史不是空缺嘛，让他儿子方重勇去当个刺史体验一下地方民情吧。

　　等他长大了，朕有大用。”

　　啊？

　　高力士猛然转过身，快步走到李隆基身边单膝跪下恳求道：“圣人，如此诏令，不可为之啊！”

　　让一个十岁孩子当刺史，圣人这是在搞什么啊！

　　高力士整个人都不好了，甚至感觉惶恐。

　　因为他发现自己已经看不透李隆基了！

　　基哥不管怎样好色，无情，翻脸如翻书，把儿子当猪养，那也都还在寻常人的范畴之中。

　　但怎么说也不能让一个孩子当边镇的一州刺史吧！

　　别说是大唐了，古往今来，任何地方也没有这样的玩法啊。

　　“力士过虑了，朕只是想树立一个典型，让世人效仿罢了。”

　　李隆基很是随意的摆了摆手说道。

　　方有德这个人，李隆基不好再给他加赏赐，总不能说随随便便就让对方领两个节度使吧？

　　既然不能大肆封赏，又不能寒了忠臣良将的心，那就只能赏赐小方，让世人看到边将为国开疆，圣人的赏赐是多么丰厚，绝对是破格破例。

　　但是方重勇这孩子能不能当好一州刺史呢？

　　那显然是不可能当得好的，这是明摆着的答案。

　　所谓“给你机会你不中用”，到时候基哥再对方重勇“破格赦免”，同样是皇恩浩荡。

　　如此一来，便足以让方家父子感恩戴德，让世人交口称赞了。

　　圣人如此大度，不顾非议给了你机会，可你没有把握住，那能怪圣人么？

　　再说了，甘州在瓜州与凉州之间，相对比较闭塞，乃是祁连山雪水汇聚成的张掖河与弱水交汇的地方。

　　它的北面是甘俊山，南面是祁连山，西面不远便是建康军驻地。

　　单看地理位置，甘州比凉州安全得多！所以甘州不需要保留像赤水军这样的大编制唐军主力。

　　它的北面没有突厥困扰，南面没有吐蕃困扰，东西两边是丝绸之路，有凉州与肃州（酒泉）的保护。

　　可谓是固若金汤，万无一失！

　　河西走廊五州的政治经济结构，与中原大不一样。刺史的主要任务，就只有军务，边防就是一切。政务方面反而已经形成了固定规制，一切围绕着军务运转，可以调整的地方很少。

　　而甘州的驻军不多，只有建康军一支，现在是建康军军使欧阳琟代理甘州刺史，同样也是新官上任。

　　不如让欧阳琟回归本职，专注建康军军务，让方重勇当个有名无实的刺史更好。

　　表面上看这样的任命是胡闹，但结合整体的情况看，只能说基哥的政治权术手腕已经到了炉火纯青的地步！

　　李隆基一反常态的耐心给高力士解释，后者这才放下心来。

　　“圣人用人真是不拘一格，对方氏父子如此厚爱，想来世人都会对我大唐忠心耿耿了。”

　　高力士心悦诚服说道。

　　“去吧，耐心跟右相解释一番。该告诉他的就告诉他，不该告诉他的，一个字也不要说。”

　　李隆基意味深长的暗示道。

第96章 国策之变

　　开元时期，大唐在边境大规模屯田，以供军粮所需。

　　随着屯田数目的稳步增加，中枢往边镇输送粮草日益减少。

　　和平时期，边镇基本上可以保证粮草自给自足。

　　到了开元末年的时候，全国屯田共计1037屯，其中一屯为五千亩地。

　　而河西屯田154屯，这个数字在边镇当中排第三位，仅次于幅员辽阔耕地众多的河北，以及防备吐蕃入侵京畿的陇右。

　　但以河西地区的人口规模来说，这个屯田的规模则相当惊人，直接排到全国第一，而且屯田在所有耕地中的比例，远远高于其他地方！

　　甚至可以说，河西走廊的农田，屯田比例占优。这些屯民亦是河西诸军的主要兵员，服役时间长却又不连续，基本可以保证按时轮换。

　　所以这里的社会基本面，便是家家有田产，户户有军士，土地兼并得到了极大抑制。所实行的制度，并不能完全用“长征健儿”或“府兵”来概述。

　　他们的性质，实际上更接近一种待遇弱化版本的府兵。

　　即：无须自带军备番上，粮食补给无忧，轮换定时无碍，作为赏赐的春衣与冬衣奇缺，作战基本上没有物质奖励。

　　李林甫的这次军改，便是以河西边军为范本，稍加改良后，在其他地区推行。

　　与河西原有军制不同的是，将要招募的长征健儿，其家属不在边疆的，将其迁徙到边疆，以屯田的性质安顿。

　　已经在军中服役的，如果家属不在当地，则由所在州县将其迁徙到边镇。

　　然后中枢出钱采购春衣与冬衣，以成品或者半成品的方式，一年发放两次，作为戍卒们的军饷。

　　没错，这衣服不是发给士卒们穿的，而是赏给他们当钱用，补贴家庭的。

　　戍卒家属们的劳役，按屯田的规矩来，全部用于边疆的军需，与普通民户的租庸调区分开。

　　理论上说，这些人的经济负担远远小于普通民户。

　　不得不说，这项改革的制度，是符合时代需求的。

　　自武周时期开始，府兵逃亡就极大的影响了社会安定，产生了数量极大的黑户！这些身份不能曝光的逃兵，都是携家带口的逃户。

　　他们或遁入山林，或投靠权贵为黑户，或改名换姓成为不合法的“客户”苟且度日，反正就这样堂而皇之消失在官府的户口当中，也增加了很多来历不明的地痞无赖，扰乱了地方治安。

　　李林甫的军改，与之配套的便是清查户口，抓捕来历不明的社会闲散人员，将他们押送到边镇从军，并安顿好家属，将这些人的户籍改为屯田的军籍。

　　这项改革会在四年内完成，已经得到了李隆基的首肯。

　　很宏大的军改，也很符合当前大唐的状况，算是提出了对过往积累问题的一揽子解决办法。

　　承认一部分“存在即合理”的，省略一部分劳民伤财的。怎么便捷怎么来。

　　改革的隐患很多人都看得明白，但……只能两害相权取其轻了。

　　这项改革波澜不惊的在中书省通过，作为诏书下发，没有引起任何波澜，就连一个站出来打嘴炮的反对派都没有。

　　倒不是说没人对军改有意见，而是现在朝野上下，都在弹劾方有德扰乱边镇，穷兵黩武。

　　中枢朝臣很多人都在抗旨李隆基为了宠信方有德，竟然授予其子方重勇为“果毅都尉”！

　　当初薛仁贵随太宗出征，因作战勇猛，归来的时候被授予果毅都尉，以资嘉奖。这个职务现在虽然卵用没有，但却带着极大荣誉！

　　一个十岁孩子，就上过一次战场（还是被围城的那种），连刀都没有摸过。就因为他是方有德独子，就被授予“果毅都尉”之职……世上还有比这更荒唐的事情么？

　　这次真的不能忍，除了右相李林甫默不吭声外，几乎满朝文武都在反对这项任命。

　　然而，令中枢朝臣们始料未及的是，这世上还真有比授予十岁孩子“果毅都尉”更荒唐的事情。

　　那就是李隆基绕过中书省，直接给尚书省下旨：授予方重勇甘州刺史之职，即刻赴任！

　　此时长安已经没有张九龄这样能说会道又头铁，还身居高位的朝臣。只要眼睛不瞎的人都看得出来，基哥这次是动真格的了，想要强行推行自己的意志。

　　只是具体是要推行怎样的意志，包括李林甫在内，没有人完全想明白。

　　喧嚣的朝堂，如同被扼住脖子的鸭子一般，彻底哑火了。

　　……

　　朔方的灵州城，对于大唐来说，是一个有着别样意义的边镇巨城，并不仅仅是因为朔方节度使设在这里。

　　经过太宗皇帝励精图治几十年，在贞观二十年的时候，在经过了几十年的纷争和战火纷飞后。

　　所谓“铁勒九姓”之回纥、拔野古、同罗、仆固、多滥葛、思结、阿跌、契苾、跌结、浑部、斛薛等十一个部落纷纷自愿依附大唐王朝，并分别派使臣南下向唐朝贡以示俯首。

　　太宗和随行官员在灵州城这里，见证了大唐的荣耀，威严散播远方，外藩无不臣服。

　　太宗接受朝觐后非常高兴，要求使者返回各部后，转请他们的汗王和首领也到灵州参加会盟。

　　他的愿望也实现了。

　　这一年的九月，太宗从长安出发，经泾州，原州抵达灵州，接见并宴请陆续赴约而来的各部族首领及其使节。

　　会盟当日，更是受到诸部落首领和使节数千人的隆重欢迎。他们向唐太宗献礼并请尊唐太宗为“天可汗”，并立下“愿得天至尊为奴等天可汗，子子孙孙愿为天至尊奴，死无所恨”的誓言。

　　不管这誓言到底后面有没有一直遵守吧，起码这次会盟，给大唐注入的强大精神，那是后人无法想象的。