两边使者走了以后。

　　大臣们都是向天子拜贺。党项降伏，殿上杀灭另一国气焰，这是唯有盛世强国方有的气象。

　　值此一刻，焉能不贺。

　　章越平静下殿后，见到了曾布。

　　曾布对章越道：“司空，如今市易法，保马法等等已是尽改，就是两制大臣以上青苗法还在商榷。”

　　章越道：“如何商榷？”

　　曾布道：“原先青苗钱是民间自己借贷，到了熙宁变法后朝廷借青苗钱给民间，取息半年四分，最后才有青苗法。”

　　“青苗法实行多年，不仅有抑配之弊，还有取息过高之害。”

　　“如今丞相变法，要在县州路各设一质库，原先路质库属交引监分离而出，但州县的质库怎设？有人说丞相的办法，无非朝廷设质库，与原先朝廷收青苗钱无二，倒不如让民间自解难题。”

　　“民间自营质库？”章越摇了摇头道，“民间可以自设质库，但咱们官面上的质库一定要先办起来。”

　　曾布道：“民间还是那句话，国不与民争利。”

　　章越道：“这不是争不争，而是势在必行。”

　　改青苗钱，由朝廷配给改为质库配给，是章越上任后第一大改革之举。

　　从中央到地方设立质库也是势在必行。

　　现在朝中民间争论，这质库到底是官办好，还是民办好。

　　章越的意思，可以允许民间办，但官办的必须先起来。

　　于是就有人抨击章越国不与民争利。

　　章越在此就抛出桑弘羊三问来，朝廷不垄断盐铁，朝廷的钱从何来？

　　一旦国家有事钱谁来出？

　　朝廷不从官办质库取利，朝廷税入从哪来？

　　章越道：“其实官办和民办质库这个道理就和兵马一般。”

　　“太祖得天下时十万禁军，可以纵横天下，而今禁军不堪一击，却属西军最善战何也？”

　　“为何禁军不如从前？是因马放南山太久了。”

　　“西军之前屡败于李元昊，而今却可灭得党项何也？”

　　“就是打仗打出来的。”

　　“而官办就是一定不好，民办就是一定好吗？这未必见得。最要紧的是，还是要让官办与民办在同一制度下去竞争，朝廷不能偏颇谁。”

　　“不能让官办的质库自己成一个小圈子，自己和自己玩，唯有用市场竞争这个机制来调解官办和民办之间冲突，化解这种官办民办孰优孰劣的争论。”

　　“民办办不好的就是关门，官办办不好的也一样要改。旧的不去新的不来，你不能尸位素餐下去必须更改。有功不赏与有过不罚，都是国家之大弊。只要有了这个底气，市场这一套就能运转下去。”

　　“这些年交引所自己关起门来搞，固然是赚得盆满钵满，但效率日渐低下。所以我才允许质库部分民办，引得活水入池，否则就是一潭死水。同样反之亦然。”

　　“不仅是交引监，以后要办的质库，还有如今的棉纱坊也是一般。原先棉纱坊官民各半，后来八成都是民办，而如今官办又起来了，又是官民各半的局面。”

　　“朝廷也是放任他去办。谁办的好，便用谁。”

　　“质库也是这般，朝廷要先有自己的质库在各地办起来，这事可以从朝中牵头，不可让交引监监之，更不要与交引所混为一谈。交引所可以办他的质库。但咱们朝廷要独立于他，可以属于户部之下，尔要用力办好此事。”

　　“…你照着这个去办。还有质库质库这名字不好，必须改一改，我看青苗钱就是钱，整日与钱打交道的行当就叫他钱行吧！”

　　曾布听了一一称是。

　　说到这里，章越觉得有些累，随意便在池边的长廊上坐下，看着晚风徐来，想到了当年在池边与十七娘见面的场景。

　　但章越没有这个心情，现在章楶病故了，如今行枢密使的人选必须定下。

　　王厚虽有资历，但能力不足胜任。

　　吕惠卿有这能力，但与自己不睦，到了这位置上定不会听自己的话。

　　还有沈括……

　　但窥视此倾世之功的人怕是不少。

　　思来想去，也唯有一人可以胜任了。

第1368章 蓬蒿与凌云木

　　比起高太后，向太后几乎称得上躺平佛系，历史上的向太后除了错误地立了徽宗之外，一切都处置得高明。

　　相对于章越，当然向太后更倚重当初策动兵谏的韩忠彦，蔡卞。

　　同时朝中文彦博，冯京制衡着。

　　天子如今更多是参加典礼，已显露出未来明君的样子，虽说如今年纪还小，但已经在旁听政事的路上愈加成熟。

　　章越几乎独揽朝政，但也没有给太后和天子权力失控的感觉。

　　入朝半年，章越只为一事全力攻伐灵州，其他的事暂时搁置。朝堂下与文彦博，冯京，吕公著等旧党人物保持着表面上的一团和气。

　　如今攻下灵州，党项割让三州后，章越则开始全面推行他的施政方略。

　　变法亦是其揽权的重要途径。

　　空降到一个地方当***，面对陌生的本地干部，一般执行如下步骤。

　　初来乍到不谈改变或急切于抓权。

　　要蹲下身子用一段时间先了解具体情况，然后提出一个‘愿景’。

　　这个愿景一般需获得上级部门（往往是调你来此的目的）认可，然后针对现状提出改变方案。

　　通过愿景你可以抛出你的政治理念，树立一个新的意识形态。

　　通过新的意识形态对现有部门进行改革。这个意识形态必须师出有名、不能过于轻率，要基于客观现实。若推行不力，极易招致既得利益者反对，导致权力丧失或被架空。

　　在具体的执行过程中，其实改革内容本身并非关键，最重要的是通过改革过程，对现有人马进行甄别。

　　然后甄别出哪些是主动向你靠拢的人，哪些是反对你的人，哪些是‘躺平’的人。最后提拔支持者，安插到重要岗位；对反对者则边缘化甚至打压——说来容易，尺度把握却难。

　　当然胡萝卜加大棒是传统惯用的办法。

　　当然这只是第一步。筛选之后再进行第二步：提出一个无理甚至过分的要求，从中进行第二波的区分和甄别。

　　如此，权力便逐步抓到手中了

　　此刻，章越也就是提出一个愿景。

　　章越的愿景，也就是自己上一任宰相未完成之事‘考成’，通过考成之法，对现有的官员进行甄别。

　　先帝在位时，章越地位未固，不敢放手大干，唯恐整顿过厉，招致天子不悦为政敌作为口实。

　　而如今，时机已然成熟。

　　考成法之后，方能真正着手‘方田均税法’的推行。

　　否则地方豪强抵制，官员从中推诿，推行者将束手无策。

　　历史上方田均税法在元丰时就已经陷入停滞状态，到了元祐司马光索性废除了此法。

　　但恰恰在章越看来，方田均税法是熙宁变法中，仅次于免役法的良法。

　　章越一直与冯京，文彦博，吕公著有商有量，如今怕是没有这样的好日子过了。

　　到了章越这个位置，更需战战兢兢，如履薄冰。

　　章越深知，大宋官场奉行的从不是末尾淘汰，而是‘首位淘汰’——木秀于林，风必摧之。

　　……

　　此刻吕公著宅邸。

　　吕公著宅邸，一名头戴斗笠的男子，在家丁引领下悄然步入吕宅。

　　屏退左右后，男子摘下遮掩，正是高太后的心腹宦官梁惟简。

　　梁惟简道：“右相，太皇太后问你的事，你考量得如何了？”

　　吕公著道：“此事恐难应允。”

　　梁惟简道：“右相，左相要借灭夏之功揽权，如今又欲变法改制，长此以往，恐非社稷之福。”

　　“太皇太后忧其势大难制……他日篡权擅作威福。”

　　吕公著问道：“太皇太后不是已一心吃斋念佛了吗？”

　　“如今皇太后垂帘可谓是国泰民安，这时候轻举妄动不得人心。”

　　梁惟简道：“可皇太后却将大权尽付于章越，事事由他决断。”

　　“说到底当今天子与皇太后非亲母子，而太皇太后与天子才是亲祖孙啊！”

　　吕公著眉头一皱，梁惟简道：“当年章献明肃太后也是要瞒着仁宗皇帝非亲母子之事，方才敢大权独揽啊。”

　　吕公著抚须沉吟：“你说左相跋扈之嫌，可却是承天下之重，其深得天子和皇太后信重，又有破灵州，逼党项降伏之功，若行非常之举，恐引朝野动荡。”

　　梁惟简从袖中取出一封密信：“有西府官员联名弹劾章越擅调禁军，之前兵谏之事，那些辅军也难逃干系，这一次送八千将士往瓦桥关驻守，却又不派一兵一卒救援，怕是有灭口之意。”

　　“若右相肯牵头，再联合御史台彻查，届时只需一狱吏……”

　　吕公著骤然变色：“此非君子所为！”

　　“吾等当以朝堂公议制之，岂可效此所为？”

　　梁惟简怫然道：“其实无需右相亲为。昔日吕后诛韩信，孝庄帝除尔朱荣，皆在宫禁之内，看似轻而易举。”

　　吕公著色变道：“你怎不说十常侍杀何进之事。”

　　“堂堂左相，岂是尔等想杀便杀的？只会祸乱朝纲！”

　　吕公著心道这梁惟简真是愚不可及，宫内诛杀外戚、勋贵或宦官尚有可能。

　　但若以此法诛杀士人重臣，必将彻底破坏朝廷纲纪与权力架构。

　　梁惟简居然想杀章越，整个朝堂都会混乱不堪的。

　　梁惟简道：“右相，我也只是言及，未必奉行。”