至于优先级在之后的，则是王韶，章越平西策的落实，以及经略安抚司的设立。

　　这也是一个非常大的题目，急切间是难以得到共识的，但官家却非常着急，让他们今日便要议出。

　　众执政们议了一番后，有了初步共识，便至崇正殿禀告官家。

　　官家昨夜是激动的一个晚上没睡，如今虽有些疲倦，但仍是神采奕奕。

　　首先是设路，今日商议此事，文彦博不赞成，冯京也不赞成，平白无故多一个建制很难。同时设路，不正是意味着要大举开边吗？

　　如此保守派不同意，同时也会引起西夏，辽国的警惕。

　　不过吴充提出了一个洮河安抚司的提议遭到反对后，又重新提出设秦凤路缘边安抚司，但麟府路军马司般独立。

　　麟府路军马司位于河套以南，辖有麟州，府州，丰州三州之地，被称为河外三州。

　　麟府路军马司名义上虽归于河东路管辖，但实际上别为一路。

　　吴充的计划也是如此，兵马不经过秦州相度，使当地官员不受秦凤路节制。故而最后定名为秦凤路缘边安抚司。

　　名头上挂着秦凤路，实际上与秦凤路一点关系也没有，当然也不是全然没关系，钱粮还是需秦凤路调配的。

　　官家一听即是笑道：“准了，便按此来办。”

　　吴充又道：“既是要以古渭，渭源经略西北，那么再以寨名，不合适。”

　　冯京道：“之前王韶屡请设通远军，臣请便设通远军好了。”

　　官家点点头，将古渭寨升格为通远军。同时将秦州的宁远四寨割出，归于通远军治下，也是加强秦凤路缘边安抚司的实力。

　　之后的争议，便是以通渭堡还是以通远军为中心经略西北。

　　沈祥，王韶在古渭寨经营已久，在这里为根本经略，当然是稳固。但章越，王韶却主张将秦凤路延边安抚司的大本营移至还未建好的渭源堡。

　　这就很有风险了。

　　但也是很有战略决心，从渭源堡过了抹邦山便是狄道了。狄道就是狄人行经之道。境内又有洮水，可通至河州，所以也称为临洮。

　　从此可以深入羌人之腹地，董毡之大本营青唐城。

　　可是狄道尚有木征盘踞在此，十分危险。

　　不过好处也是易见。将一路治所设在最前线，也是最危险的地方，这就是变相的“天子守国门”。

　　故而章越，王韶建议将渭源堡直接跳过寨，城，军，一口气直升为州，以此经略西部河、洮、岷，会，兰各州。

　　官家一听拍板道：“就这么定了，设为新洲，至于州名你们也不要拟什么岷州，洮州，朕看直接定为熙州便是！”

　　熙州便是取年号熙宁的熙啊！

　　此举就显得相当的意味深长了。

　　当时官家都这么说了，谁也不好扫他的兴致，众执政们当即决定将临洮改称为熙州，暂治渭源。

　　并在渭源旁新设一堡名为庆平堡，与渭源互为犄角，作为以后经略挺进河湟的大本营。

第684章 封赏

　　秦凤路缘边安抚司的治所设在渭源，庆平堡所在的熙州。

　　官家也是自有他的想法，三国时的狄道，也就是如今熙州，乃兵家必争之地。

　　姜维十一次北伐，其中屡次出兵狄道，就是联合此地的羌人，与魏军作战。

　　而邓艾灭蜀时，也是从狄道出兵攻打身在沓中的姜维。在熙州开边，可使川蜀与秦凤路更好的联作一片，这是远图。

　　不过远图必须实力支持，官家道：“在熙河设市易所，又征讨木征，董毡可有胜算？”

　　吴充道：“臣观章越，王韶所奏事事皆有条理，木征虽为蕃部大种，但势力却是最弱，先木征，后董毡，依次用兵，汉唐故土可得，昔日改蕃俗的汉人，也可重归我华夏！”

　　官家点点头道：“我只恐征伐太过，反令木征，董毡投奔西夏。”

　　吴充道：“若是李元昊，李谅祚在时，确实不敢如此，但如今梁氏兄妹把持朝政，最多给予名份，不会发一兵一卒。”

　　众人看向吴充，这就是朝中有个好岳父的缘故了。

　　而另一个时空历史上，支持熙河开边的是王安石，王雱父子，吴充虽是王安石盟友，但却持有反对态度，如今为了女婿，吴充则是转变了立场。

　　有吴充的背书，此事便这么定下。

　　至于兰州一部，会州全部，便暂称为会州。

　　故而秦凤路缘边安抚司，一共拥有熙州，会州，通远军，总共两州一军。

　　其中熙州，以镇洮为节度军额。

　　在熙河设市易司也被同意，官家还拿出内藏库五十万，作为市易本钱。

　　编制议定，下面便是封赏。

　　这时候文彦博道：“臣听闻王韶在古渭节兵，以及此番出征杀戮过甚，臣请陛下下令王韶止杀以招降蕃部为主，厚赏生怕令边将各个效仿如此，非陛下好生之德。”

　　官家听了就道：“话是如此，若不以兵马伐荡，蕃人无以服从。”

　　文彦博又道：“王韶，章越二人在古渭建州，虽建大功，不过不可令边将权势过重，这二人虽是文臣，又忠心陛下，本不至有忧虑，但祖宗制度在前，王韶熟知蕃情尚不可轻离，臣请调章越回京，正好以实其封赏，酬功臣之志。”

　　官家听文彦博这么说点点头，吴充则没说话，他想章越就算回京，还有王韶在边，功劳仍在也是无妨。而且章越回京受封赏，也是他所乐见的。

　　但这个事他处于嫌疑之地，故不好说话。

　　结果王安石却出班道：“陛下，臣以为不可。”

　　官家也有调章越回来的念头，本欲借文彦博之口赞同此事，没料到王安石却出面反对。

　　王安石言道：“陛下，章越贬为秦州通判后，在外不过半年，匆匆之间即调任回京，臣以为不妥。”

　　文彦博看了王安石一眼，微微一笑。

　　他早知道王安石与章越有芥蒂，他反对也是情理之中。

　　没错，当初因太学生闹事贬章越的是王安石，如今不同意章越回京的也是王安石。

　　王安石道：“名臣良将必须于州部历练，本朝哪位重臣，不是在地方任官十几年，有了足够资历经验，这才回京任官。”

　　“章越此番是有大功，可弥补之前的过失，但仓促调回京师，不是朝廷的用官之道。”

　　官家见王安石反对，也知道对方的性子，既是说了，自己要驳他，对方肯定是要不高兴的。

　　于是官家道：“那么王卿的意思是，让章越继续留在熙州通远军。”

　　王安石道：“陛下明鉴，正是如此，再说秦凤路缘边司还有高遵裕在，不必再派人节制。”

　　文彦博道：“王韶是出自章越举荐，若是沆瀣一气，如何了之？”

　　“陛下，当年太宗皇帝用兵，多嘱咐密计给大将，此不如太祖多矣。太祖情知将帅，信之托之，故能得心力。如当年有人污蔑大将郭进谋反，太祖反将诬告之人解给郭进，这便是信之的缘故，故而将领人人皆肯出力。”

　　王安石道：“臣以为大将临兵在外，亦应该如此。”

　　……

　　五月初的渭源堡。

　　此刻在青唐气候已是转暖许多，宋军的士卒都已是换上了夏装。

　　对西夏大规模的战事刚刚结束，到了八九月的防秋之前，这段都可以算得上是太平日子。

　　不过章越，王韶没有懈怠，他们引兵还于此。

　　平西策已是献上，无论官家是否答允，这渭源堡都要建好，若是官家答允，则再修建一座庆平堡，与渭源堡成犄角之势。

　　此刻章越，王韶监督修建渭源堡，可谓片刻不敢耽搁。

　　去年北征西夏后，渭源堡因土冻没有再建，如今开春后土彻底化了，便在此筑城。

　　既是筑城就要民夫，除外便是屯田，那就引兵卒民夫屯田。

　　这两件事都要大量的人口，去年王韶筑城屯田的事不顺利，便是因为人手不够。秦凤路的几任经略安抚使与王韶都不对付，故而此派来很少的夫役。

　　秦州的民役不来，王韶则向更远的陇州，渭州借调民役，可是通渭寨的位置，对于民役来说一往一返可能就要一百日，故而大部分人都不愿来。

　　故而去年建城时只有些民役和配军，进度非常慢。但如今不同，章越，王韶这一次出征俘虏了数千人口，如今都在渭源筑城屯田。

　　因为有了人力，一切事情好办。

　　王韶就近向蕃人买田屯垦，同时派出兵马严阵以待，防止木征什么时候突然率军翻过抹邦山，袭扰宋军筑城。

　　看着民役忙得火热，城池一日日的完固，章越与王韶的心情也是越来越好，不时也讨论起二人的封赏什么下来的问题。

　　这日，他们见得渭水河谷远处地便来了一队人马。

　　“是秦凤路兵马都总管郭逵！”

　　二人心想郭逵大老远地来此作什么？

　　二人当即带了十几骑上去迎接，郭逵见二人来了，远远地驻马摆足了架子。

　　二人见了郭逵后，郭逵笑着对章越道：“舍人，朝廷的赏赐下来了，恭喜你了，你看诏令虽还在路上，但公文如今早已是传遍整个秦州城，整个秦凤路了。”

　　郭逵说完抚须哈哈大笑。

　　章越一看公文上面写得是。

　　迁通判秦州军事，右司谏，天章阁待制章越为礼部郎中，龙图阁待制，知熙州军事。

第685章 功归人，过揽己

　　郭逵说这一次边功，受赏者极多极广。

　　章越和王韶是排在第一。

　　章越原先本官就是礼部郎中，后被贬为右司谏，如此又回到了礼部郎中，这就相当于官复原职了。

　　至于官职则从天章阁待制升为龙图阁待制，这龙图阁待制是待制中第一。

　　西夏和番人不懂宋朝官职，只知道职名中有龙图二字的为大官，称之为龙图老子。当年范仲淹为龙图阁直学士帅邠、延、泾、庆四郡时，蕃部便皆称他为龙图老子。

　　因为范仲淹的缘故，官家命章越为龙图阁待制知熙州时，也是要借重这个名头，用龙图阁待制的势威服蕃部，以经制边事。

　　差遣则是知熙州了，全称是知熙州军州事。