对秦凤路转运使司王安石势在必得，于是当堂推举了天章阁待制蔡延庆。

　　三舍人之事后，王安石便推举了蔡延庆为舍人。

　　文彦博则不同意，他认为蔡延庆这个人不知兵，便推举龙图阁直学士蔡挺。在朝堂上人事的决定，是宰执们交锋的一个焦点。

　　就连王安石这样不结党的大臣也不例外，也会推举亲附自己的人出任要职，因为从私情来说谁也不会推举一个自己不喜欢的人，哪怕对方再有才干。

　　秦凤路转运使司是一路最高行政长官，除了军事，刑名以外全部都管，同时监督下面各州知州这样的行政官员。

　　文彦博推举蔡挺的原因是蔡挺更知兵，作为镇守陕西多年的官员，蔡挺确实是一个合适的人选。

　　不过王安石却认为用兵之事自有经略安抚司去为之，都转运使最要紧的还是在于理财。众所周知秦凤路是大窟窿，每年需要朝廷用转移支付的办法去维持。

　　中枢这么多钱财用到秦凤路，必须有一个善于理财的官员坐镇在此。

　　二人争论了半天，官家支持了王安石。

　　对于这样的结果并不意外，官家明显地偏袒王安石，但也不是绝对，若文彦博提出了人事他若一个都不采纳，文彦博也早早辞职了。

　　异论相搅是祖宗家法，所以官家再偏袒王安石，但在一些人事上还是要向文彦博让步，维持一个三七开的局面。

　　秦凤路都转运使定下后，便是熙河路经略安抚使之职。

　　王安石仍然推的是高遵裕。

　　官家眼见对方再推，于是皱眉道：“高遵裕哪有这个才干，怎可为一路经略安抚使兼兵马都总管？朕看来一路钤辖足矣。”

　　经过李宪一说，官家也明白高遵裕的才干，秦凤路钤辖已是顶天了，真要放到经略安抚使得位置上统帅一路兵马，那还不得出事。

　　王安石奏道：“既是如此，不如为都总管。”

　　一旁吴充对王安石想法也是猜到了，他出面反对道：“高遵裕如今还知会州，从无总管离帅府而知军州者。”

　　兵马都总管是一路兵马统帅，知州则是行政官，你如果不是经略安抚使身兼二职十分怪异，有违民事与军事分开的原则。

　　不过王安石坚持的态度十分坚决。

　　文彦博，吴充都是心想，王安石坚持让高遵裕为熙河路都总管，分明就不欲他人兼之。

　　都总管本称为都部署，后避了英宗名讳改为都总管。一般而言经略安抚使都兼任路兵马都总管的。

　　最后朝堂上还通过高遵裕为都总管兼知会州，同时景思立为路分钤辖。

　　王安石又道：“可使章越为熙河路经略安抚使兼知熙州，王韶为熙河路经略安抚副使兼知通远军。”

　　官家便同意了。

　　散朝之后，文彦博与吴充一并离开。文彦博对吴充道：“向来经略安抚使都是宰相私人，我听闻令婿从未有一封私书给介甫，反倒是王子纯每隔数日便给介甫来书一封，叙说经略熙河之事啊！”

第709章 面授机宜

　　新任秦凤路转运使的蔡延庆是状元蔡齐之侄。

　　当初官家要用苏轼修起居注时，王安石不肯，便推举了蔡延庆，孙觉二人。

　　苏颂三舍人之案后，舍人院无人，王安石就火线提拔蔡延庆，王益柔二人直舍人院。

　　如今王安石又举荐蔡延庆为秦凤路都转运使。蔡延庆离京前，当然要到王安石府上拜访，一来感谢对方举荐，二来听王安石面授机宜。

　　王安石与蔡延庆说了几句话。王安石关心的事太多了，这秦凤路并非他手头上最着紧的他道：“你如今去秦凤路最要紧的还是总办军需，此事如今我之前插手不多，你需过府问一问吴枢相，请教一下他的方略，如此才不会出差错。”

　　蔡延庆没从王安石这得到了什么话，于是就离开了。

　　走到门外崇政殿说书王雱截住了蔡延庆。

　　蔡延庆与王雱打过几次交道，知道对方是极精明厉害的人物。

　　王雱道：“这一次官家要讨伐河州，彻底荡平木征，委你总办军需之事，如何为之？”

　　蔡延庆道：“正要讨教，这秦凤路经略使郭仲通（郭逵）熙河路经略使章度之二人都不是好相与的。”

　　王雱笑道：“有什么不好相与的，如今这熙河路便是立功的地方，这一次攻下临洮城，多少人封官荫子，推恩至家中子弟，你去此地日后再进一步也不难。”

　　“只是郭仲通是西北将门，也是韩魏公一手的推举，章度之是吴枢相的女婿，高公绰（高遵裕）是官家的亲戚，官家委他们经略熙河，既是要降伏木征，也是相互牵制之意，不使一方独大。”

　　“你去了西北要使这些人同心协力，打战便要军需，没有军需什么都办不成，你将军需拿在手中全部管起来，他们自会俯首听命，如此方不枉了家父对你一番栽培之意。”

　　蔡延庆闻言道：“我明白了。”

　　蔡延庆走出王安石府门，想了想这安抚使之职承袭南北隋唐之际的安抚大使，第一任安抚大使是郦道元，没错，就是写水经注的郦道元。

　　安抚使属于不常设之职，到了本朝之初依旧如此，职在观省风俗而已。

　　地方真正掌兵事的是都部署（都总管），又称为马步军都部署。

　　但在陕西，河东这样的边路，首州常为武将知州，若武将知州再兼领都总管，这不又成了节度使了，即便武将不兼知州，但边路都部署手中的统兵大权，仍为朝廷所忌惮。

　　整日担心藩镇之害的本朝，于是就改为文臣知州，兼领都总管，如此就演变为经略安抚使。

　　经略安抚使被称为节帅，这是节度使的称呼。

　　但章越未授都总管，少了节制兵马之权，但一州民政，司法，监察都可以管，这与他转运使的职权正好有重合的地方。

　　特别是在军费的筹备和措置上，二人权力更是冲突了。

　　权力重合便是矛盾的根源，为何婆媳总不合，因为二人权力重合的地方实在太多。

　　转运使与经路使之间矛盾也常常从此而来。

　　方才王雱的话说得也很明白，就是利用秦凤路都转运使的身份，将全部事都总而理之。在日后的熙河开边中，彻底地贯彻中书的命令。

　　这也是为何章越没有兼都总管的原因，就是不让他的权力过大，影响到自己这个转运使的权力，说到底在熙河开边还是用自己人更放心。

　　蔡延庆理清楚了这些心道，若是吕夷简那样的宰相，此举是理所当然。

　　但王安石毕竟是用事之人，熙河开边的事肯定是要由中书来主导，这个是权力之柄，不容置疑的，之前王韶，章越在熙河小打小闹也罢，如今所有朝廷投入那么多兵马钱粮进去，出了差池日后谁来当责？

　　但为了事情成功还需枢密院的配合，否则他也不会让自己去吴充府上走一趟了，让自己请教他的意见。

　　“去吴枢相府上。”

　　蔡延庆吩咐了一声当即坐着马车赶往吴充府上。

　　其实不用王安石吩咐，蔡延庆也是会悄悄来一趟。

　　吴充见了蔡延庆笑呵呵地出迎，这份尊重让蔡延庆很高兴。

　　吴充挽着蔡延庆的手请他入内上坐。

　　二人一边喝着茶汤，一面闲聊，然后慢慢转入正题。

　　吴充道：“此番不仅仅是陕西，连京西，淮南，河北，京东路转运司都析分作两路。”

　　蔡延庆在王安石那没听到几句话，但在吴充这却可以大吐苦水言道：“枢相所言极是啊，陕西本是一路财赋统一调用，但分作两路去生出许多不便来。”

　　转运使最重要的还是理财的事，主管路分财政，理财的路转运使对接的三司，因此在理财的事，二人可以有很多话题。

　　吴充道：“话不可以这么说，以往转运使整日奔走于外，咨度于内，日不遑食，以往陕西那么大，去任一地转运使，在路上可谓跑断了腿。我三任转运使，知其难也。”

　　没错，路转运使没有固定的治所，要在路内各处巡视，经略安抚使身为节镇州知州，平日治所就在节镇州，除了巡边外，基本不需要乱跑。

　　但析路之后，蔡延庆作为秦凤路转运使，只要跑熙河路与秦凤路就好了。

　　蔡延庆道：“下官初任陕西，不明地情，还请枢相多指教。”

　　蔡延庆这话非虚，他没出任过转运使，在三任转运使的吴充面前，确实毫无资历可言。

　　吴充道：“地方财赋最要紧一个两税，一个是征催，”

　　“地方所入以两税（农业税）为主，朝廷则以征榷（茶，盐，酒，醋，矾垄断业）为主。”

　　“盐税不用多说，酒税如秦州三十万贯以上，排名全国前五，二十万贯，京兆，凤翔，延，渭，十万贯华，庆州，镇戎军，故陕西酒税在天下诸路中为第一，陶谷曾言，雍都，酒海也……”

　　说到这里，吴充大笑。

　　蔡延庆认真地听着，从吴充那他确实受益匪浅。

　　不过蔡延庆也没忘了正题言道：“承枢相指点，我想起昔余襄公（余靖）曾言，天下之官最难其才者，唯陕西四路帅府。”

　　“但如今朝廷新设熙河路，我看这熙河路经略安抚使之难，恐怕更胜于这四路帅臣吧！”

　　吴充闻言微微笑了笑道：“这难于不难，全看都转运使是否相济，蔡漕帅，老夫所言对吗？”

第710章 成事

　　文彦博退朝返回府上，得知文及甫早就在书房等候自己了。

　　文及甫向对方请了安。

　　文彦博见到文及甫道了一句：“听说六哥儿近来，往亲家那走得挺勤。”

　　文及甫道：“孩儿正要禀告爹爹，之前孩儿与爹爹说想找一些事做，正好岳丈那边也有提及，可以替孩儿安排妥当。”

　　文彦博道：“吴家两个郎君此番都推恩加了官，你可是眼热之故？故而不来求我，这才找了亲家。”

　　文及甫道：“孩儿不敢，是岳父见不得我在家游手好闲罢了。”

　　“既是亲家开口了，是哪门子差事？”

　　文及甫道：“是去熙河路任熙州通判！”

　　文彦博闻言道了一句：“这是去章三郎啊，这不似令岳安排，而像你开口的。”

　　顿了顿文彦博道：“两个女婿在一起，并无不妥，上阵还有父子兵嘛，但是你可知我一直是不太赞同熙河开边的？”

　　文及甫道：“孩儿明白，但爹爹也未明着反对。”

　　“孩儿是如此想的，如今在官家心底，这熙河开边乃朝堂上的头等大事，若是此事我们不插手一二，岂非显得爹爹身为堂堂枢密使对此事毫无掌控，如此在外人看来，很容易得出一个官家对我们文家失去信任的结论。”

　　“同理王介甫一定要蔡仲远（蔡延庆）为秦凤路都转运使，便是为了主导此次熙河开边，使之成为变法的一部分。若万一蔡仲远不在那位置上，那么他的相位则危矣。”

　　文彦博闻言脸上露出了笑意道：“站着做什么？坐着说话！”

　　文及甫抹了一把额上的汗，这才坐在了文彦博一旁。

　　文彦博道：“我为官四十五年，方为中书门下平章事，及今日的枢密使，但要罢职只消一日便足够了。故而我身在此位，需每时每日居安思危，顺势而动。”

　　“熙河开边确实是如今官家心底头等大事，在此一个不慎即失了圣心，此事足见你的考量。我本也准备安排人去熙州，但你能主动替我们文家想到这一层，看来确有长进。”