但对于茶，盐，酒外的其他三物，市易司只会有一个兜底的价，免得对方空跑一趟，此外不会干涉。

　　比如之前于阗一次出售十几万斤乳香，本地商人都不愿收或压到一个连路费都不够的价格，这个时候为了避免蕃商亏本，市易司才出面托底收购。

　　收购的事一般由牙人负责，牙人负责估摸一个收购的价格，如果万一将来无法出手，或砸在手中发生了亏损，则牙人要被处以罚金，降级或是剥夺牙人的资格。

　　当然如果收购卖出给市易司获利，牙人也会得到一个不错的抽成。

　　章越将牙人分为九个等级，从低到高排列，不同等级享受一个抽成比例或得到市易司授权动用的资金，同时还有市易司里每年的分红。当然这一思路来自于后世某知名的投资公司。

　　李宪听了章越的手段表示大有领悟。

　　这其中最厉害抽成奖金及晋升制度，使得对方不敢舞弊，这点在对人性的拿捏上，可谓是精确至分毫。

　　李宪道：“如今市易法在朝堂上非议颇多，京中市易司只是想着各等办法放息钱，从中博利，却逼了不少小民商贩没有生计。节帅何不将此策献给相公呢？”

　　章越对李宪道：“难以，我之市易法在于运而不积，而相公之市易法在于取利，我听说仅汴京市易司一年收息钱，市例钱便近百万贯，如此厚利岂是我之区区小法可比？”

　　“哎！”李宪深深地叹了口气。

　　李宪之前负责皇城司，专门刺探京中情报，对于老百姓对市易法的骂声是一清二楚的。

　　王安石当时任命吕嘉问管市易司，吕嘉问此人急功近利，他管理市易司时最大的问题就是官府强买强卖。

　　市易法的本意事打击大的兼并之家，结果为了取利，连中产和普通商贩都没饭吃了，最后导致官府本身成了最大的兼并家。

　　宋朝本来只是酒，盐，茶官榷，市易司一设结果百货都官榷了，而官府垄断的结果，就是导致了物价奇贵。

　　但章越如今能说什么，之前和王安石妥协了的，说好的不批评市易法，青苗法。在这点上还是要讲信用的。

　　不过李宪至青唐来却看得不一般的场景，到了这熙州市易司不仅有牙人中介，还有官营的解库质库。

　　这令李宪非常不解了，除了酒，茶，盐官营外，章越向来是能不官营就不官营，怎么在库质库上倒是官营了。

　　李宪到了市易司的质库内，但见一名官员候在这里，正是章越的幕僚蔡京。

　　这市易司的解质库也有很有意思，走进大门后，便是一左一右两个门。左边门写了一个质，右边门写了一个纳字。

　　蔡京向李宪言道：“但凡金银珠玉，甚至田亩之物皆可抵在质库，兑之盐钞，约取一二成利。至于纳库，则是盐钞可存取至纳库，约取二三分息。”

　　李宪听了吃惊问道：“存放支取盐钞，不取手续之费，还能生息？”

　　蔡京道：“确实如此，其中微妙在于百姓存在纳库的盐钞，可在质库中放贷给百姓，取得其利。”

　　李宪听了大惑不解，章越的办法。

　　王安石不久前上奏天子言，京师大姓多止开质库，市易催兼并之效似可见（其实是熙宁八年说的）。

　　王安石这句话的意思是，市易司一搞，汴京里的有钱人都没办法经商了，所以全部去开质库了。这说明市易法大大的好啊。

　　天子则回了一句，均无贫固善，但此事难矣。天子说你催兼并搞平均让百姓里没有穷人是最好了，但此事恐怕不容易。

　　王安石认为有青苗法，可以替代质库，但章越却坚持开设官营的质库。

　　这质库利息不高，与民间四成利可谓天差地别，理论应该难获利。但管办质库用得不是自己的钱，而是百姓商人存放在质库的盐钞，从中间利息差倒换来生利。

　　李宪冥冥之中似领悟到什么问道：“大帅可否细说？”

　　章越对李宪道：“当初我见王相公说了一段话，反复言朝廷破兼并，当破田租之利而非破商贩之利。”

　　比如熙州一名汉人熟农向地主租了好几顷田，再雇了几个不懂农耕的蕃人屯田。

　　地主拿了是田租，蕃人拿的是工资，汉人熟农拿得是扣除成本后的利润。

　　好比一块蛋糕，地主蕃人汉农三人分着吃，其中谁的付出体力智力劳动最少但赚得又最多呢？

　　打工人累死累活一个月也赚三千，一百万放银行一个月也赚三千。

　　在宋朝老百姓月入三贯，而民间借贷四分利来算，一百贯就可以赢了。放到今天，相当于十万块的利息比月入三千的人赚得还多。

　　从古至今都是有钱人越来越有钱，没钱人越来越穷。

　　地主田阡陌，穷人无立锥之地。

　　所以理想的分蛋糕是要将地主田租那块收入，分给汉农和蕃人，而不是减少汉农和蕃人的部分。

　　章越对李宪道：“青苗法破田租之利，但却坏在强行摊派，市易法却破商贾之利，又坏在强行摊派。我之质库在于官营商办，无论二者之弊，却兼二者之效。”

　　李宪道：“原来如此。”

　　看过榷场的市易法后，李宪觉得不虚此行，章越道：“吾平青唐三策也，田畴垦，货殖通，蕃汉为一。”

　　换句话说就是屯田，贸易，汉化三策。

　　章越对李宪道：“如今我要便商贸，子范你看还有哪里作得不够？”

　　李宪道：“咱家以为可以禁走私！”

　　章越道：“如今走私一在边民私市，另一在军队回易，你看禁哪个？”

　　李宪想了想道：“禁回易！”

第821章 谁支持？谁反对？

　　回易之事，自唐末便有，当时中央财政困难，各藩镇节度使便自己派兵马搞商业。

　　到了宋初，太祖皇帝杯酒释兵权，但对部下亦宽容，用回易之策笼络将领。李汉超镇守关南抵御契丹时不仅回易，还办私办榷场。不仅如此，还强行在民间放高利贷。

　　太祖皇帝知道后不仅不处罚，还对他说，你缺钱怎么不告诉我，去老百姓那取。

　　然后太祖皇帝不仅赏赐李汉超钱财，还给予免征特权。

　　到了太宗皇帝开始以文驭武，约束武将权利，对边将回易进行禁止。

　　可到了庆历时对夏战争屡屡大败后，朝廷对回易又开始放松。

　　范仲淹守庆州，就回易得钱两万贯，充随军公用支使。范仲淹允用回易钱作为军队公用钱，但不少将领却拿回易钱中饱私囊。

　　现在章越，李宪坐在质库的雅室内谈事，这类似于银行的大客户室，ViP厅如此，起居布置得美轮美奂，一旁还有美貌侍女侍奉茶水。

　　这不用看，也知道是出自蔡京的手笔，他总喜欢将办公之处办得无比奢侈。

　　李宪道：“回易有三害，一则将领滥用朝廷兵卒经商，刻剥士卒，以满足私欲。若将欲壑难填，士卒长此以往只知经商，不以训练武艺为己事，而疏于战阵。将领们则使钱来打点上下，结党营私，败坏军纪。”

　　“二害，将领携朝廷之威，在回易之中仗势欺人，强买强卖甚至过甚于官府，向来有回易之处，其驱役迫使商贩之事比比皆是。”

　　“三害回易之盐，茶，酒等皆不少都是官府专卖，使朝廷折损不少收入。同时军队回易，地方官府不敢过问，常以偷逃税赋，不仅与民争利，亦与朝廷争利。有此三害，必须除之。”

　　章越徐徐点头。

　　宋朝将领驱使兵卒如仆役，譬如不少酒垆，药局，当铺，客栈等等都是军队经营的。

　　以秦凤路而论，秦陇的竹木便是一宝，似张永德，赵延溥，祁廷训等大将喜欢打着‘系为军用’的旗号，公然让士卒运往汴京贩。

　　而宋军士卒也颇多艺能，赵忭曾说过陕西禁军，有匠氏，乐工，组绣，书画，机巧百端明目。

　　但话说回来，宋朝当时的经略使，安抚使都在暗中允许部下回易的。

　　章越听李宪这么说，知道这三害何尝一一不指自己之痛。

　　一害军队战斗力下降，二害破坏商品经济，三害使税赋收入减少。

　　战斗力下降便打不过西夏，青唐。商品经济不流通，自己通商贸也就无从谈起，同时自己熙河市易司的收入也因回易的存在大大下滑。

　　道理确实是这个道理。

　　章越道：“吾之用法，小其名而崇其势，略其细而求其大。”

　　李宪闻言知道的章越言下之意，陕西各路精兵强将愿追随章越至熙河卖死气力打战，说实话是冲你章郎长得一表人才吗？还不是图你出手大方，肯给赏赐，不吝啬给予功名。

　　结果你倒好将回易给禁了，军心士气怎么办？

　　什么是第一位，什么是第二位？什么是主要矛盾，什么是次要矛盾？

　　所以说小其名而崇其势，略其细而求其大，乃自古统筹全局者治事的不二法门。

　　李宪觉得自己把握到‘禁回易’确实是一个好思路，但他不明白章越所想，自己不能贸然加之其上，上一任走马承受王中正是怎么与章越闹翻，然后灰溜溜地被送走的，这对于李宪而言必须警惕。

　　李宪宪顺着章越的话言道：“大帅所言极是，这先其大纲，细节可因则因，亦为英雄手段。”

　　章越闻李宪之言很是满意，什么是一个好搭档，便是如此。

　　坏搭档似王中正那等不说，还有童贯那等，强逼刘法出战而导致全军覆没。

　　章越道：“不过子范所言三害确实如此，这边将回易也是圣上心中之忌。”

　　宋朝皇帝对武将的猜忌，要远胜过文臣，开创‘以文御武’的太宗皇帝当初不许武将回易，打着是不许与民争利的名号，但说到底还是担心边将渗入回易，使其权力作大。

　　革除唐朝的藩镇之弊，不可使其重演，是每个宋朝皇帝都心心念念的事。

　　所以章越能在熙河作一个禁回易的表率，是可以令皇帝高兴的。

　　李宪听章越之言语，哪不明白他的意思言道：“不仅陛下欢喜，两府也欢喜的。”

　　军队回易削弱了政府的财政收入，若能办成这件事，连王安石也要大大夸奖章越办事得力。

　　无论是改革变法，还是事功就是如此，要优先考虑的是，谁会支持自己？谁会反对自己？谁是敌人？谁又是朋友？

　　把这个事情搞明白了，事情也就成功了一半。

　　至于李宪想促成此事，也为了到天子那边邀功，这是王中正与李宪每个走马承受最关心的事。童贯强迫刘法出战也是如此。

　　至于章越这边考量的不仅是让天子，王安石满意，还要保持军队的战斗力。

　　禁止回易短期效果，将领士卒肯定是会闹情绪的，如此会不会影响自己明年攻取整个河湟，迫使董毡降伏的大略？

　　有句话是皇帝不差饿兵，天子都办不到，又何况于自己。所以必须要取利赡军，补偿军队没有回易的损失，继续厚抚士卒，保持着军心士气，可是这笔钱又从哪里来？

　　既要又要固然是好，那就是‘精’的功夫，但若水平不够则守其一也，这是所谓的精一之功。

　　事先利弊得失必须考量清楚。

　　章越点点头道：“子范兄，此事你我需好好计议。”

　　得了章越这句话，李宪不由大喜道：“咱家以大帅马首是瞻。”

　　章越笑了笑对一旁的蔡京道：“立即请蔡漕帅至熙州一趟，有事相商。”

　　身为转运使蔡延庆就是在整个秦凤路到处转，如今人正在河州。

　　作为转运使蔡延庆直接向三司和二府负责，所以不必如章越这般与李宪打交道，所以这一次迎接李宪他就根本没来。

　　蔡延庆不仅不用怕得罪了李宪，还能在士大夫里博取一个清名。