他叫冯唐，是六年前第一次科举时考中的榜眼。那一年他同样意气风发，以为凭借自己的才学， 必能为国效力，一展抱负。
可六年过去了，他依旧在少府属下的某个清冷衙门里， 做着整理文书、核对账目的琐碎工作。
同榜中那些出身稍好，或更善于钻营的同僚， 早已外放为县令、郡丞，甚至有人已回到中枢担任要职。
只有他像一颗被遗忘的石头， 沉在官僚体系的最底层， 无人问津。
他看着远处被众人环绕，神采飞扬的贾谊，又看看旁边那位同样出身寒微，却因精熟律法而被破格授予廷尉府实职的榜眼张恢， 心中五味杂陈。
同样是寒门，为何际遇如此不同？难道仅仅是因为晚生了几年，没有赶上新帝登基后这不拘一格的好时候？还是说，自己的才学终究不如人？
冯唐并非没有才能。
他熟读经史，精通算学，为人严谨踏实。当年科举，他的策论也曾得到考官好评。可入仕之后，他才发现，光有才学远远不够。
他没有显赫的家世可以依仗，没有丰厚的家财可以打点，更不懂官场那套迎来送往、察言观色的学问。
他只知道埋头做事，把分内的工作完成得一丝不苟。可这，并不能为他赢得晋升的阶梯。
他曾试着向直属上司表达过希望能接触更实务的工作，得到的却是敷衍和年轻人需多加磨砺的套话。
他也曾鼓起勇气，将自己对某些政务的思考写成条陈，通过正常渠道递上去，却如同石沉大海，杳无音信。
渐渐地，他明白了，在这庞大的帝国官场里，像他这样没有背景、不懂钻营的普通官员，想要出头，难如登天。
热情被消磨，锐气被挫平，剩下的只有日复一日的案牍和越来越深的无力感。
如今看着这些比自己年轻许多的新科进士，尤其是同样出身寒门的张恢被如此重用，冯唐心中既有欣慰——
至少证明寒门子弟并非全无机会，也有更深的苦涩与自我怀疑——
是不是自己真的不够优秀？还是说，运气实在太差？
宴会进行到一半，刘昭离席更衣，由陆贾、张苍等重臣主持。
冯唐悄悄离席，走到苑中一处僻静的回廊下，望着廊外初绽的春花，独自出神。
春寒料峭，夜风吹来，带着未散的酒气和凉意，让他发热的头脑清醒了些。
“冯兄为何独自在此？可是酒宴喧闹，不胜酒力？”
年少清朗的声音在身后响起。
冯唐回头，见是同样刚刚离席、出来透气的张辟疆。
张辟疆是留侯次子，此次科举成绩亦是不俗，但他为人谦和低调，与那些张扬的世家子弟不同。
“原来是张公子。”冯唐连忙拱手，“并无大碍，只是有些气闷，出来走走。”
张辟疆走到他身边，也望向夜色中的宫苑，“冯兄可是在看那些新科进士？”
冯唐默然，没有否认。
张辟疆笑了笑，“冯兄入仕六年了吧？听说一直在少府度支司任职？度支司掌管钱粮核算，事务繁杂，最是磨人，却也最能见真章。冯兄能一待六年而毫无错漏，这份定力与细致，非常人可比。”
张辟疆毕竟有门路，开国以来这三场科举的前几名他自然了解得清清楚楚，尤其是人家写考题的思路。
他原本信心十足冲前三的，但天下英雄如过江之鲫，他去了，被打脸得很惨，他爹还说风凉话。
说什么我让你多读几年再考，避开登基首榜这龙争虎斗，下一场说不定能拿个状元。
可把他气得，他父说一半藏一半的，谁知道他什么意思？他拥有最好的资源，又能见以前的卷子，这还能输？
事实证明，天下能人辈出。
他心服口服，他成了无人知道的第四，看了前三的卷子，他简直不敢相信自己的眼睛，都是什么怪物？
怎么还集中出现的？
冯唐有些意外地看了张辟疆一眼。
他没想到这位出身高贵的侯门公子，竟然会知道自己这个不起眼的小官，还了解他的职司。“张公子过誉了，不过是分内之事。”
“分内之事，能做到极致，便是大才。”张辟疆转过头，看着冯唐，目光真诚，“陛下常言，治国需实干之才。冯兄在度支司多年，想必对国库收支、各郡国钱粮往来、乃至物价涨落、民间生计，都有独到见解。这些，才是眼下朝廷最需要的真知灼见，远比空谈经义来得实在。”
冯唐心中一震。
张辟疆的话，仿佛一道光，照进了他积郁已久的心湖。
是啊，他这六年并非虚度，那些枯燥的数字、繁琐的账目背后，确实隐藏着帝国经济运行最真实的脉搏。
他对某些郡国虚报垦田、某些项目经费使用不当、甚至民间高利贷与土地兼并之间的隐秘联系，都有过察觉和思考，只是从未有机会，也无人愿意听他说。
“多谢张公子提点。”
张辟疆含笑点头，深藏功与名，张辟疆研究过，这几年的进士都平步青云了，地方官做得不错，政绩喜人的，甚至有上调中枢的。
但独独首科榜眼冯唐，却没有受到重用，甚至任用，这很不合理。
那次是太子第一次主持科举，岂会有人不给太子面子？
所以张辟疆格外关注他，恍然大悟，这是帝王术，皇帝想重用提拔前，总是要打压一下的，这便是磨炼。
陛下的心高深莫测，冯唐日后必有重用，才有如此一遭。
好事多磨。
冯唐心中豁然开朗，积郁多年的阴霾仿佛被张辟疆这寥寥数语彻底驱散。
是啊，陛下是何等样人？
能从储君之位稳坐至今，开创昭武新局，岂会不识才、不用才？
自己这六年沉寂，或许并非遗忘，而是观察与考验？就像璞玉需经雕琢，良驹需经驯服？
这个念头一起，冯唐整个人的精气神都发生了变化。
方才的颓唐与自怜一扫而空，此刻终于寻到了方向。
他挺直了背脊，眼神重新变得专注。陛下的考验，他冯唐接下了！
他要向陛下证明，这六年他未曾虚度。
琼林宴后第三日，一份厚达数十页的奏疏，经由少府正常的呈递渠道，送到了未央宫温室殿刘昭的案头。
奏疏封皮上，工工整整地写着，“少府度支司主事 臣冯唐谨奏”。
刘昭刚见时还有点吓到，什么鬼，一个奏折这么厚。
见是冯唐的奏疏，冯唐，听着有点耳熟，哦，那个冯唐易老。
怎么她一点印象也没有，这人是什么时候当的官？
是了，张辟疆与冯唐猜陛下心思莫测的帝王术，其实单纯是陛下忘了有冯唐这号人，但天子不会有错，如果刘昭知道了前情，也只会吐槽。
这能怪她吗？谁叫冯唐存在感那么低，她都没记住，她很怀疑他正史上六十多才被任用，都是因为存在感薄弱。
哦，还是首科榜眼，但那次不是大家只看到第一名了吗？女状元，周勃之女，首科女状元。
第二名，第二名真没关注，但那年探花长得不错，被刘邦当场给官了。
这么捋下来，刘昭觉得这单纯是冯唐运气背，她仔细看了下奏折，这该不会是骂她的吧？
然而，随着目光在那一行行严谨而不失锋芒的字句间移动，她的神色逐渐从平静转为专注，继而惊叹。
这份奏疏，并不是寻常官员应付差事的陈词滥调，更非怀才不遇者的怨怼牢骚。它像一把精准而锋利的手术刀，直剖大汉帝国财政的隐疾，并提出了极具操作性的改良方案。
奏疏开篇，冯唐并未直接抱怨自身境遇，而是以高度概括的语言，点明当前朝廷度支面临的三大核心困境：“一曰上计虚浮，真伪莫辨。二曰流转壅塞，损耗徒增。三曰考课失实，赏罚不明。”
寥寥数语，切中肯綮。
随后，他以其在度支司六年所见的具体案例和数据，逐一展开论述：
对于上计之弊。
他详细列举了河东、颍川等郡历年上报垦田、户口数字的规律性增长，指出其与当地实际水利条件、灾情记录严重不符，推测存在捏造虚报或强行摊派，侵夺民田以充公田的可能。
更指出，有郡国为逃避转运损耗问责，在仓储数字上做手脚，新陈混杂，以次充好，导致朝廷调拨的赈济粮、军粮质量堪忧。
对于流转之塞。
他核算了从关东漕运至关中的粮食，沿途仓廪损耗、官吏克扣、运输延误导致的实际损耗率，竟高达官方定额的两倍有余！
并指出，地方征收赋税时，胥吏巧立名目，层层加码，民之所出，十之五六不入公库，导致国库收入虚减，百姓负担加重。
对于考课之失。
他尖锐地指出，当前考核地方官，过于看重户口、垦田的增长数字，却忽视其增长质量。
是真正劝课农桑、兴修水利带来的良性增长，还是竭泽而渔、与豪强勾结带来的虚假繁荣？
是狱讼清简、民心安定，还是欺上瞒下、民怨暗藏？
若不改变这种唯数字论的僵化标准，实干者埋没，巧伪者高升的趋势将不可逆转。
在深入剖析弊端之后，冯唐提出了系统的，层层递进的改革建言，其思路之清晰、考量之周详，令刘昭拍案叫绝。
第198章 谁主沉浮（八） 你这傻的就别去掺和了……
他对于革新上计审计制度。
提议在少府下， 设立独立的审计曹，专司核查各郡国上计。
审计人员需精通算学、律法，并定期轮换，避免与地方勾结。
审计方式上， 除核对文书， 更强调实地抽核——随机选取某县某乡， 实地丈量田亩、清查户口、核对仓储。
同时， 将赋税、垦田、人口、物价等多组数据进行关联分析， 发现矛盾立即深查。
二是优化钱粮运转流程。
建议在几个主要产粮区试行漕运直达、专官监管模式， 减少中途转运环节和仓廪层次， 明确各环节责任与损耗定额， 超额严惩。
赋税征收方面，可考虑在部分地区试点清丈田亩，核定常额，合并杂税征收。
简化流程， 减少胥吏舞弊空间。
三是重构官吏考核体系，主张建立复合考绩法。
数字增长仍是重要指标，但需辅以增长质量评估， 如新垦田地是否位于水利便利处？新增户口是流民归附还是本地分户？
同时，通过暗访、收集民间歌谣讼状等方式了解官声、同僚**、重大任务完成情况等多维度指标。