而来自各道、州、郡的官吏、耆老、士绅本就因为登基还没走，这次也趁势留下来。驿馆、客栈人满为患， 茶楼酒肆里充满了关于新法的激烈辩论。
不过，居淮阴大不易， 许多想要在这次修法上一展其才的人， 不得不一边在淮阴打工、借钱、化缘、卖字、讲学才能留下。
然而，与外界想象中“女帝一声令下，法典焕然一新”的疾风骤雨不同，紫宸殿内的林若， 对这次的大会， 有着清醒甚至可说是“保守”的认识。
“法者，国之重器，不可不慎， 更不可骤变。”林若在对心腹重臣们参与的小型会议上，为这次立法盛会定下了基调，“我们在此经营二十载， 有些理念可以推行，有些做法已成惯例。但若以为可凭一纸诏令，便将我心中所思所想，原封不动变为天下共守之律条，那便是刻舟求剑，徒惹纷争，甚至适得其反。”
她放下手中的茶盏，目光扫过在座诸臣。
“譬如，女子地位。”林若缓缓道，“我知道，有人或许期待我会颁下‘男女平等’、‘婚姻自由’的律法。但现实是，如今绝大多数女子，需要的并非一纸‘可主动求去’的离婚文书。她们首先需要的，是不被无故休弃的保障，是嫁妆、劳作所得等私有财产得到律法承认和保护的权利。有了财产，才有在夫家说话的底气，才有万一被弃或夫死子幼时活下去的依凭。若不顾实际，空喊自由，让一无所有的女子‘自由’离开夫家，那不是救人，是将人推向绝路。故此次修律，关于户婚、财产继承部分，重点当在于明确女子（尤其寡妇、在室女）的财产权，细化‘和离’条件，限制‘七出’之滥用，而非好高骛远。”
兰引素若有所思地点头：“陛下明鉴。此确为切中时弊。民间溺女、虐妻、侵吞孤寡财产之事屡见，若能于律条中明文保护，确是功德。然则，执行起来，地方官恐仍多依‘旧俗’……”
“所以需要时间，需要引导，更需要让女子自身，以及她们的家庭，逐渐认识到财产权的重要。”林若接口，“这又与鼓励女子纺织、务工、乃至识字算账相连。当女子能创造价值、拥有财产时，律法对她们的保护，才会被真正需要和运用。”
她又举了一个例子：“再如，复仇杀人。”
提到这个词，在座几位神色都有些微妙。
槐木野本来快睡着了，但听到这话，眼珠子一下就忍不住看天——感觉陛下下一秒就要拿她当例子。
在这个时代，“父仇不共戴天”、“手刃仇雠”不仅常被民间视为孝义壮举，甚至在某些情况下能得到士林舆论的同情乃至赞扬。儒家经典虽强调“复雠之义”，但亦有限制，然而在民间，尤其是乡野宗族之间，血亲复仇往往凌驾于国法之上。
“后世……咳，或者说，在我的理想中，杀人偿命，审判权当归于国法，私刑复仇自当严禁。”林若语气平静，“在我们直接掌控的核心州县，必须明确这一点，杀人即是犯罪，复仇不能成为免责理由，但——”
她话锋一转，露出一丝无奈：“但我亦深知，此法欲行于天下每一个村落需要多少‘游缴’（乡间治安员）、多少精通律法、不畏强豪的书吏？又需要多少钱财来支撑这套基层治理体系？在眼下，我们做不到。强行推行，要么律成空文，徒损威信；要么激起乡间宗族剧烈反弹，得不偿失。”
江临歧小心地问道：“陛下之意是……区别对待？”
“是实事求是。”林若纠正道，“在官府力量可达、教化较深之处，严禁私斗仇杀，一切争端诉诸公堂。在偏远乡野、宗族势力盘根错节之处，则可暂时……默许，甚至有限度地利用这种‘复仇规则’。若两族有世仇，皆知一旦动手，对方必会不计代价报复，反而能形成一种平衡，相互忌惮，减少无谓的摩擦和仇杀。这固然野蛮，但在官府力量薄弱时，它本身就是一个粗糙的约束机制。我们的目标，不是立刻根除它，而是通过逐步增强官府在基层的存在、推广文教、改善民生，让百姓逐渐相信‘报官’比‘报仇’更有效、更安全，让这种私力复仇的土壤慢慢消失。”
她顿了顿，总结道：“所以，此次修法，乃至未来很长一段时间内施政的重心，不在急于扭转某些根深蒂固的伦理观念，而在夯实根基，要先改——财产与文教之法。”
“明确和保护合法的私有财产，无论是田宅、商铺、工坊、货物，还是女子的嫁资、个人的工酬。让百姓有恒产，有通过劳动获取并保有财富的稳定预期。财富多了，市面繁荣了，人才有正事可做，有盼头可守。一个终日忙碌于生计、经营，有家业要守护的人，和一个无所事事、穷困潦倒的人，哪个更容易铤而走险、扰乱治安？”
“推广基础的文教识字，哪怕只是认识常用字，能看懂官府的简单告示，能进行基本的记账算数。这不仅能提高民智，便于政令推行，更能开阔眼界，提供除耕种、厮杀之外的另一种可能。人一旦识了字，读了书，哪怕是浅显的劝善书、农书、匠作技艺，心性总会有些不同。更重要的是，要让说书人、戏班子、乃至走街串巷的货郎，都成为我们文教的‘宣传口’。”
林若缓缓道：“律法条文枯燥，百姓未必爱听，也未必听得懂。但将‘守法守信、勤劳致富、家庭和睦、邻里互助’的道理，编成生动有趣的故事、朗朗上口的歌谣、引人入胜的戏文，通过说书人的嘴、戏班子的表演，口口相传，其效果，可能比张贴一百张官府的布告还要好。当然，要注意引导，确保核心信息在传播中不走样、不被曲解。可以组织一些表演的队伍，在乡间巡演，也能让文人编写一些标准的‘话本’、‘唱词’，提供给这些说书唱戏的，只要录取，便给予奖励。”
谢棠抚须道：“陛下此策，润物细无声，实乃老成谋国之见。财产为基，则民安；文教渐染，则俗化。俗化而法行，方是长治久安之道。”
郭虎也点头：“不错，修法大会，当以此为指引。先定下保护财产、契约、交易之基，厘清户婚、继承之要，严惩盗贼、欺诈、贪腐之罪。至于复仇、伦常等涉及风俗人心深处者，可暂缓或从缓议，或做总结规定，具体细则容后逐步完善。首要者，是让新法能落地，能被接受，能执行。”
“正是此理。”林若颔首，“告诉修法馆的诸位，不必急于求成。这次大会，能拿出一部框架清晰、重点突出、尤其是关于经济民生部分规定详实的《启元律》草案，便是大功一件。其余细目，可留待日后增补修订。我们有的是时间。”
“时间还长。”她最后轻声道，不知是说给臣下听，还是说给自己听。
……
同一时间，淮阴新城，市政厅。
阳光透过高大的玻璃窗（徐州工坊的新产品，虽还有些气泡和波纹和青色，但已经能做出一尺长宽的大片玻璃了）洒进厅内，将光滑的水磨石地面照得有些晃眼，空气里弥漫着新刷漆料和纸张、墨水的混合气味。
杨循揉了揉有些发涩的眼睛，将手中厚厚一叠盖满了朱红印鉴的文书整理好，递给身旁神色复杂、甚至有些恍惚的苻宏。
“喏，一式三份，正本你带回交给族老会，副本一份留市政厅备案，一份送户部归档。收好了。”
苻宏下意识地接过那叠还带着笔墨余温的纸张，指尖触感真实，可心头却空落落的，仿佛踩在云端，有种强烈的不真实感。然后跟着杨循，亦步亦趋地走出了市政厅大门。
炎阳如火，六月的淮阴午后，热浪炙人。可走在市政厅外的台阶上，苻宏忍不住拉住杨循衣袖，声音飘忽：“就……就这样了？我们氐人……数十万部众的未来，就这么……定了？”
杨循正低头核对手中自己那份副本的条款，闻言疑惑地看了苻宏一眼，又翻了翻手里的文书：“是正本啊，没拿错，你还有什么问题？我们跑了好几天手续，陛下终于批准通过，刚才在里面，市政司的刘主事、户部的员外郎，还有法曹的人，一条条跟你核对、解释了大半天，你不是都点头认可，最后亲手签字画押了吗？别告诉我你现在才觉得哪里不对！？”
“不，不是不对……”苻宏摇头，眉头紧锁，迟疑了一下，才道，“我只是觉得……太容易了。仿佛、仿佛就是寻常商户立个契书，租个铺面一般。我们氐族，归附新朝，成为……成为天子子民，这么大的事，难道不该有陛下亲自召见，赐宴安抚，赐下封诰、印信，甚至……甚至像前朝那样，设个羁縻州府，许我个刺……县令当当？”
他说到最后，语气里甚至带上了一丝自己都未察觉的委屈和不甘。他苻宏，好歹也曾是拥兵一方的豪酋（不敢说诸侯了），是代表二十余万氐人前来归附的使者，还献了那方“传国玉玺”啊，结果……就是在这市政厅里，几个官员，几份文书，盖几个章，就……结束了？
杨循惊讶：“我的太子，还当你是太子呢？氐族男女老幼全算上，如今拢共也就二十几万，不过一郡之民。归附新朝，从此便是大宸子民，按《户律》管理，该纳粮纳粮，该服役服役，当然，该有的权利也一个不少——能分田，能务工，能经商，能读书，能科举。你还想怎样？让陛下在紫宸殿亲自接见你，跟你把酒言欢，再给你封个王侯，世镇一方？”
苻宏沉默，他还真是这样想的。
杨循恨铁不成钢：“醒醒吧！这是编户齐民，纳入郡县。你们氐人，从今往后，就是大宸的百姓。从明年起，就能和汉家子弟一样，按名额进县学读书了。头两年还有‘优惠分’，考过了就能进书院。你们这是赶上了好时候啊！新朝初立，处处缺人，尤其是熟悉边地情状、通晓胡汉事务的人才。你们现在归附，等朝廷向陇西、河西用兵或者治理时，你们的子弟、族人，只要有点本事，晋升的机会多得是！要是等个三五年，天下大定，各部归心，那时候再想进来，黄花菜都凉了。”
苻宏轻咳道：“我这不是不习惯么。我还以为能如郭虎那样……”
“郭虎？”杨循差点被气笑，“郭虎是什么名望，你是什么名望，换成你爹……你爹不行，换成你叔苻融还差不多，行了，你快回去报告这好消息吧。”
苻宏低声道：“你不和我一起回去么？”
杨循挑眉道：“我当然不回，我好不容易才重新回到陛下治下，文凭还能用，我给你讲，昨天我遇到了法鲁兹大师，他想设立航海学校，我们相谈甚欢，愿意加入并且入股，你回去收拾收拾，看还有多少细软，这可是个大机会……”
苻宏犹豫：“那是我们最后的家底了……”
“那没你事了，我另外去找人借钱。”
“别啊，有事好商量……”
第230章 如此，算不算帮上忙了？ 不教而诛谓之……
启元二十年， 六月中旬，淮阴，千奇楼总部。
这座位于新城繁华地段的五层高楼，外表看起来平平无奇， 只是一个兼营情报、货殖、中介乃至奇珍异宝的大商号， 进出的三教九流络绎不绝——不过有小道消息， 朝廷已经成立了！他们机构很快要拆分成商坊、驿站、银行、情报四个部门， 很多人都可以正式吃上公家饭， 有明确晋升路径了。
这让许多千奇楼的高官们走路带风，感觉这人生洒家是真的赢了！
而此时， 在这部部顶楼一间布置雅致、可俯瞰半城的静室内， 正茶香袅袅。
崔霖褪去了观礼的华服，只着一身素雅的青衫， 坐在客位，姿态谦卑而从容。
主位的江临歧， 如今的千奇楼之主， 倒没有他那荣华气度，带着浓浓的黑眼圈和一身班味，喝着浓茶——登基大典的安保和情报工作吸干了他大半精气，没三五个月恢复不过来。
但他的地位远在对方之上， 所以看向崔霖的眸光里， 那淡淡的嘲弄几乎毫无掩饰。
空气有些安静，只有窗外市井的隐约喧哗透入。
若是十年前，来找这个差点替代了自己人生的假货， 崔霖会觉得屈辱难堪，天道不公、生瑜何生亮。然而，经历了祭天之变， 又经历了崔氏内部的倾轧，更经历了执掌荆州盟军以来，与各方势力、各家盟友无休止的扯皮、算计、妥协与背叛，崔霖的心境早已大不不同。
生死边缘走过，权力巅峰站过，再看当年时那点身份纠葛，只觉得恍如隔世，甚至有些可笑，想把当年的自怨自哀的自己好好捶打一顿。
终于，江临歧觉得光阴不能浪费：“这不是我们的真少主么，来找我这假的有何贵干？”
崔霖语气从容：“江楼主说笑了。当年天命弄人，你我皆是棋子，前尘往事，孰真孰假，又有何要紧？既知过往皆为虚妄，何不将这有限的机锋与才智，并用于陛下开创的大业？那些无谓的真假之争、意气之辩，可休矣……”
江临歧盯着他看了几息，扯了扯嘴角：“别和我掉书袋，你不就是要把你的盟友们打包在我们这卖个好价钱么，说这些有的没的，直说吧，怎么卖？”
漫天要价，落地还钱，他已经准备好了，别说他们以前的关系尴尬的要死，就算是真的亲兄弟，他也不可能在这种事上退让分毫。
崔霖对此早有准备，道：“如今我麾下，大小盟友二十七家，可调动之私兵，合计约十二万。此外，攻取建康后，城中两万禁军归降，如今亦在我节制之中。这些兵马、粮饷用度，此前皆由各家盟友分摊供养。若率众归附陛下，遣散安置之费，恐非小数。这部分，我可以设法说服各家，自行承担大部，以作投名。此其一。”
“其二，荆州、江州、湘州等地，历年来积存的户籍、田亩、赋税文书，历年积案卷宗，我均可命人整理移交。或许与朝廷新制有所不同，但亦是了解地方情状之重要凭据。”
“户籍文书旧案？”江临歧打断他，毫无波澜，“朝廷收复一地，首要便是重新清丈田亩，核查户口，建立新册。你们那套旧档，记录方式不一，错漏只怕不少，最多做个参考，算不得多重要的筹码。”
崔霖并不意外，他点点头道：“那便说实在的。今年田税、商税，如今已近秋收，各州府库中，应能收缴上不少。这部分钱粮……”
“新纳之地，按例，陛下常会减免一年乃至更久的田税，以安民心，促复业。”江临歧再次堵了回来，手指轻轻敲着桌面，“这部分，你想全数献上，怕是也难。至多，朝廷可酌情接收部分府库现存钱粮，抵扣未来部分开销，或用于本地以工代赈。想凭这个换厚赏，难。”
崔霖心里叹了口气，知道想靠这些“公产”换个高阶实权官职的想法，怕是要落空，但他脸上却只是露出坦诚的笑意：“江楼主果然是明白人。也罢，那便说些或许能入陛下法眼的东西——荆、湘之地，多山，多溪峒，蛮夷部族杂处，与汉民混居，情形复杂。我崔家，以及盟中几家大族，与其中不少部族首领素有往来，有些交情，甚至通婚。若朝廷欲将诸蛮真正纳入治下，而非羁縻虚名，或许，我们能出些力气。”
这倒是实情，也是荆湘之地不同于中原，朝廷大军可以横扫平原，但对于散居山林、熟悉地形的蛮部，强力清剿成本极高，且易结世仇。若能通过熟悉情况的地方大族进行招抚、羁縻、乃至逐步同化，无疑更经济有效。
江临歧眉梢微挑，沉吟片刻，才缓缓道：“这倒算是个能谈的条件。荆湘蛮事，朝廷确有关注。”
槐木野虽善战，但让她率骑兵精锐去钻山沟、攀老林，就超过她的能力范围了。
崔霖立刻接道：“正是此理。我等熟悉地理民情，与蛮部沟通亦有其便。若能得朝廷授权，辅以钱粮、官职之利，徐徐图之，或可收事半功倍之效。只是此事非一日之功，亦需名分与权柄，方可便宜行事。否则，蛮部见我无职无权，空口白话，只怕难以取信。”
江临歧哪能听不出他的弦外之音：“想为朝廷效力，自然有路。你若真心归附，陛下岂会吝啬官职？只是，这官职大小、权责几何，却要看你能为朝廷带来多少实利，又能为安定荆湘、招抚诸蛮出多少力。还有你麾下那十几万联军，遣散可以，但需有章程。愿归农者，可分予荒田、种子、农具，减免赋税；愿为工者，可安排至各处工坊、矿山、筑路；愿继续从军者，需经严格筛选，打散编入各军，不得成建制保留。此事，你能做到几分？那些盟友，尤其是手握兵权的，肯放手？”
崔霖沉声道：“此事，我可尽力斡旋。各家所求，无非是家族平安，子弟前程。朝廷若能保证不重兵攻打，我再陈明利害，当有七八成把握。顽抗者，终究是少数。至于那两万建康禁军，本就是无根之萍，只要安置妥当，应无大碍。”
“好，”江临歧点头，“此事你若能办成，便是大功一件。至于蛮族事务……陛下有意在荆州设立‘西南蛮夷安抚司’，专司诸蛮招抚、教化、通商、定界等事。你若能协助朝廷，稳定数个大蛮部，使其首领接受朝廷封号，遣子弟入学，开关互市，遵奉律法，则此司主事之位，便是你的。”
“自当尽力。”崔霖心中一定，虽然“蛮夷安抚”听起来既不清贵也不显要，但终究是正经的朝廷官职，且起步甚高，有了这个起点，好好做事，再图后计 便是，总比对上槐木野大军或者直接当乡翁来得强。
“那便接着谈，”江临歧重新坐直身体，目光锐利，“荆湘各地府库钱粮，能清点出多少，如实报来，朝廷可派员接收，用于本地善后及蛮事开销，若有结余，再论功行赏。各地关隘、城防、水师，需造册移交，由朝廷兵马接管。最后，也是最重要的，你和你的家族，需率先交出大部分私兵、田亩册籍，移居淮阴或朝廷指定州郡，以为表率。如何？”
一条条，一款款，清晰而直接，没有太多转圜余地，却也在情在理，给出了出路和承诺。
崔霖知道，这就是最终的价码了，心开始滴血，觉得有好亏好亏，但一想到若不早点卖了，就要在将来直对上陛下的铁骑水师……这时候，他就感觉到江州那个陆莫烟的厉害了——那是真的卖得早不说，还卖了个好价钱！
但，及时止损吧！
他端起茶水，一饮而尽，然后抬起头，一脸决然：“可。具体细则，还请江楼主派人与我属下详谈。我这就返回荆州，着手安排归附事宜，只望朝廷……言而有信！”
江临歧翻了个白眼：“让朝廷对你言而无信，你配么？”
……
同一时间，当修法大会的辩论从激烈的原则之争，逐渐转向具体律条细节的打磨时，一种奇特的、近乎默契的“归附”浪潮，正以另一种形式在南方蔓延。
江州、荆州，乃至更远的广州，并未经历大规模的兵戈相加，其实际掌控者便已纷纷“默认”了自己已是“宸”朝治下，他们或派出德高望重的耆老，或遣送精通经学子弟，携带地方特产和“恭顺”的表文，以参与修法讨论、学习新政为名，涌入淮阴。
他们说不是来拆散朝廷的，是来加入朝廷的！
在淮阴，他们不仅旁听修法，更急切地打听新朝的文教政策、科举章程、乃至工商业律条。很快，消息灵通者便开始行动——重金延聘淮阴乃至徐州境内有名望、有“高文凭”（书院毕业）的学子、塾师，许以厚禄，请他们南下授课。不仅购买最新的蒙学、经学教材，连各级县学、郡学的考试题目类型、范围，也千方百计打听、抄录，甚至不惜重金请人“押题”，然后如获至宝地带回去，让本地士子揣摩、背诵，以期在未来的新朝“科举”中不至于落后太多。
更有甚者，许多原本还在观望、甚至尚未明确表示归附的岭南、西南乃至更偏远地区的豪强、部族首领，也闻风而动。他们将族中最聪慧、最被看好的子弟，以“游学”的名义送往淮阴。一时间，淮阴城内，官学、私塾、乃至各大书院，充斥着口音各异、服饰多样的年轻学子。
茶楼酒肆中，常能听到天南地北的方言交汇，说一句“万国衣冠汇淮阴”或许夸张，但“四方俊彦聚新城”却是实情。
然而，权力的转移与利益的重新分配，从来不会完全平和。
就比如这一次，来观察陛下继位的交州（越南）使者是一名二十六七的年轻人，眉目英挺，气度不凡。
他从交州的商船带来了交州的犀角、象牙、珊瑚等贡品……也带着他和父亲的重重心事。
交州在广州之南，有交趾、九真、日南三郡，三十年前，朝廷北征大败，诸王动乱时，当时的九真郡太守李逊是本地越族豪强，势力庞大，听说南朝动乱，朝廷南渡，就杀了交州刺史，企图重兵割据交州，是他的父亲、交趾郡太守杜瑗击败了李逊父子，迎接朝廷新的刺史上任，这才止住了交州动乱。
前两年，朝廷又出祭天大乱，建康城几乎成为孤城，朝中群龙无首，交州南方的林邑国王范胡达见此情形，大举入侵交州，连破三郡，包围州府，也是他们父子死守郡城，最终击败了林邑军，收复三郡。
可是，民心依然不稳。
交州远离中原，这些年又因为帮着新朝种植甘蔗、出卖巨木，造就许多巨富豪强，这些边疆之人听说如今这位陛下不许蓄奴、抑制兼并，又是一位女流，便有巨多豪强生了不臣之心，想割据交州建国，纵然父亲还能勉强弹压，但若是没有朝廷支持，占交州人数不多的本地汉人，怕是会被豪强们血洗灭族，如当年的林邑国那般从交州割据出去……
他必须见到陛下，告许她此事的严重性……
交州若不早归中土，必然离心，一但割据久了，就收不回来了……
……以上，就是终于获得五分钟会面机会的使者在皇帝陛下面前飞快讲述的困境内容。
“……陛下，交州民心不稳，非一日之寒。豪强坐大，外敌环伺。若不早图，必生大变。届时非仅交州沦丧，岭南亦将震动。家父与末将等，虽有心报国，然力有未逮，唯盼陛下天威，早定方略，使交州重归王化，边民得安！”使者杜慧度言辞恳切，甚至带上了几分孤臣般的悲壮。