第1058章 开疆扩土

　　邝埜忧伤的面南而望，副将带着士兵高兴的跑来问道：“将军，可要继续向北？”

　　邝埜扫了他们一眼，问道：“东西两路可停下了？”

　　“停了，他们说快过年了，而且要等待粮草，继续向前，怕是粮草跟不上。”

　　邝埜面无表情：“他们终于想起粮草的事来了？”

　　副将嘿嘿一乐，继续问道：“将军，我们粮草就地征了一部份，要不要继续向前？”

　　“不！”邝埜指着南边大片草原问：“再往北还有什么意义？这大片草原怎么治理都是个问题。”

　　副将眉头一皱道：“设立州县，中原怎么治理，这里便怎么治理不行吗？”

　　“不行，”邝埜道：“这里和中原不一样，草原上的牧民有自己的生活习惯，亦有他们自己的管理智慧，突然以中原之礼规肃他们，对他们来说是一种极致的痛苦，而痛苦之下易生反叛，没有万全之法，贸然将这片土地划为疆土，会遗有后患，且后患无穷。”

　　副将瞪眼：“我们开拓疆域还有错了？”

　　邝埜瞥了他一眼道：“有用的疆域才是利，在朝廷没有想好怎么治理这片区域前，它就是一桶炸药。”

　　副将是武官，他不懂邝埜的顾虑，他觉得疆土打下来了，那就派兵守着。

　　“建卫所、开拓军田，让我大明士兵遍布草原，有什么不能治理的？”

　　“这广袤的草原上适合开垦为田的土地才有多少？”邝埜道：“这里的人世代放牧为生，缺钱了就往南打草谷，桀骜不驯，就这样建立卫所，大军退去，留下的士兵便是他们的靶子。”

　　邝埜沉声道：“开疆拓土并不值得夸耀，守得住，让它真正成为大明的领土，才是真的荣耀。”

　　副将沉默。

　　京城，朝廷也在谈论这件事。

　　于谦在地图上画了一条蜿蜒的线，将大半瓦剌的领土囊括在内。

　　他道：“陛下，让大军停下吧，通知瓦剌，可以和谈了。”

　　朱祁钰也很满意，觉得自己即使现在死了，也可面对九泉之下的祖宗。

　　曹鼐看了一眼皇帝，似是知道他心中所想，道：“陛下，只有守得住的土地才是疆土。”

　　所以，新打下来的这片土地要怎么处置呢？

　　满朝文武商量了一个时辰，大家都出了不少主意，皇帝等他们头脑风暴结束，收集了足够多的办法就散了大朝会，然后叫上内阁和几个重要文臣武将一起开小朝会。

　　其实就是二十人不到的小会议，将今天收集到的办法讨论后确定下来。

　　大明的少数民族政策一直是自治为主，朝廷辅助治理。

　　像广西、云南等地，都是以部落、土司自治，朝廷对这些羁縻州的治理政策也是。

　　草原的情况和广西、云南差不多，却又有一点不同，他们地广人稀，是牧民思维，更难控制。

　　但，要放弃打下的这片疆域，别说皇帝不甘心，就是曹鼐、陈循等一众预感到治理艰难的文臣都不愿意。

　　于谦更是坚持将这片领土划为羁縻州，重新在各处边界插下界碑。

　　他道：“也先残暴无道，既叛了我大明，也叛了草原牧民，为与朝廷对战，他清扫草原，杀害了不少牧民，他伏诛，不就是牧民告发？”

　　皇帝心中一动；“于爱卿的意思是？”

　　“此祸乃也先之过，陛下可颁下诏书安抚草原各部，既往不咎，瓦剌本就是我大明藩属，而今不过在此疆域上设立羁縻州，以断绝再发生也先这样的叛乱之祸，到时候，朝廷会派官员去治理、驻扎军队，开垦农田，派畜医官帮助草原各部牧牛羊，再在草原开办流动社学，教他们认识汉字和蒙文，开智明礼，使草原和中原战事消弭，永铸和平。”

　　大家看着于谦一愣一愣的，皇帝回过神来后道：“爱卿的提议很好，只是……”

　　他有些不确定道：“只是打下的这片领土太大，地广而人稀，万一大军退去，瓦剌各部就作乱怎么办？”

　　曹鼐：“陛下，瓦剌既然要投降，便让他们把也先的头颅送来，命各大部落的首领来京受降面见，再根据各人表许以官职，羁縻州新设的官衙可上下两层治理，部落首领治理各部，而官员治理各部落首领。”

　　众人觉得此法可行，纷纷点头，于一些细节处完善了一下。

　　一直沉默的薛韶道：“只是这样还不够。”

　　众人看向他。

　　薛韶道：“只从政治和军事上牵制新设羁縻州，瓦剌各部忍耐不了多久，也先还是瓦剌人，又曾是太师，只是因为不是黄金家族，故各部不服，我大明即便威名远播，陛下隆威，又能压制他们多少年？”

　　礼部尚书胡濙道：“顺服民心在于教化，所以流动社学最为重要。”

　　陈循：“但教化非一日之功，而草原牧民逐水而居，每年要跟着水草迁徙放牧，要多少年才能教化他们？依我看，不如放开市场，在草原各地设立互市，让草原的牛羊马、兽皮、药材、宝石等和中原的粮食、布匹、茶叶和瓷器交易，草原经济若依赖中原，便可反制之。”

　　“不行！”于谦沉声道：“互市可以开，但不能放开市场，否则，岂不是以中原之物滋养草原？一旦草原各部坐大，所谓经济反制就是笑话，以他们的脑子，可不会权衡利弊，他们只会骑上马，舞着马鞭将看得见的宝物都拖回巢穴。”

　　陈循：“掠夺只能得一时之物，唯有合作才能创造出更多的东西，也才会越来越富有，他们不会如此愚蠢……”

　　于谦冷笑：“不会？他们若不蠢，怎么会犯边？陈尚书，若世人都聪慧，天下就不会有纷争了。”

　　胡濙：“此言差矣，天下的纷争并不是起于愚蠢，而是起于贪婪，也先怎会不知此时犯边输的面大？不过是想用大明转移草原各部的压力，贪欲使然，所以于阁老说的不对，但主意是对的，可与瓦剌羁縻州交易，但不能放开，滋养对方，当警戒而为。”

　　薛韶道：“若他们所得不及犯边打草谷，他们能忍耐多久？”

　　于谦很欣赏薛韶的才华和品格，所以他虚心问道：“以你所见呢？”

第1059章 和谈

　　薛韶：“人有贪欲，有遗传的特性，但人之所以为人，便在于他们会思考、会进步。民间有俗语，人心都是肉长的，他们归属大明之后，日子若越过越好，越过越安宁，又怎会反？”

　　胡濙：“天真，薛大人真以为大明的资助最后受益的是牧民？只怕最后肥的是那些部落贵族，人的贪欲是无穷无限的，他们得了好处，只会想得到更多，到时候他们就会像也先一样鼓动牧民造反。”

　　薛韶：“只有让牧民受惠，使其利益落到实处，他们才能与我大明归心，至于部落贵族，他们只是极少数一部分人，即便作乱，也成不了事。”

　　曹鼐：“嗤，牧民皆听命于部落贵族，成不了事？薛大人也太自信了。”

　　薛韶：“那就让牧民与部落贵族离心，而效忠于陛下，效命于大明。”

　　众臣：……

　　彼此相视一眼，竟然觉得这个主意不错，但……心中有点不安。

　　陈循：“朝廷要投入多少才能让他们人人得利，所得超过抢掠？这真不是资敌吗？”

　　薛韶：“若是单方面输出钱粮，自是不妥，且不论是草原的百姓，还是中原、江南、岭南，皆为我大明百姓，不患寡，而患不均，长此以往，人心不满，也易生乱。”

　　曹鼐蹙眉：“你想怎么做，直说便是。”

　　薛韶：“国师曾提到过，长城以北、瓦剌占据的大片区域中有大量煤矿、铁矿、铜和萤石、稀土，尤其是煤、铁、铜，自工部炼煤、改进制煤饼的技术之后，京畿地区入冬取暖便以煤饼为主，今年入冬以来因寒冷而冻死的人比往年下降了百分之八十七，可见，只要宣传好用煤安全，此法可在北方推广，秦岭淮河以北，入冬寒凉如冰，这些地区若都以煤饼取暖，每年会用去多少煤？何况，煤除了取暖之外，还可以炼铁、炼钢、炼制各种金属，日常还可用于烧火做饭……”

　　“煤如此，铜铁更不必说，如今工部所做的各种器物，耗费铜铁不知凡几，所以，不仅我们对草原至关重要，可以为其提供粮食布茶，草原也可为朝廷提供大量资源。”

　　陈循一脸怀疑：“草原有铁矿？那怎么他们还一个劲儿的从我大明走私铁器？从未听过他们开采铁矿。”

　　薛韶淡然道：“他们只是找不到，不代表没有，他们炼不出来，不是不想，而是没有技术。”

　　众人：……

　　皇帝意味深长地道：“原来草原有这么多好东西啊~~”

　　众官对视一眼，对新设羁縻州充满了无限热情，推翻了不少细节，重新打磨起治理计划来。

　　资源丰富的管理办法和无资源的管理办法是不一样的。

　　这一次，朝廷决定投入更大的人力物力去建设草原。

　　当天小朝会结束之后，工部就有官员奔赴草原，同时，于谦的命令也通过电报发往三军。

　　他命三军重新勘定边界，设立卫所，并向瓦剌传话。

　　被追到大漠上的瓦剌大军听说朝廷接受他们的求和，当即不跑了。

　　朝廷要也先的头颅，他们想也不想就把也先的尸体拖出来砍下头颅送往对面，一起过来的还有一个讲和的使团。

　　邝埜收到也先的头，也接到使团，用电报和京城禀报之后，得到允许，这才派人和他们和谈。

　　使团：“在此和谈？不去京城吗？”

　　邝埜遥敬京城后道：“陛下虽远，却能如临其境，本官有朝廷之命，可以代朝廷和谈。”

　　使团松了一口气，他们也不想去京城，倒不是怕死，大明一向讲信誉，他们不会杀使者，但……

　　京城太远了，即便快马加鞭，一路畅通无阻也要十余日，他们的大军被驱赶到大漠上，粮草不足，一去一回，再加上谈判时间，大明若有意拖延，只怕一个月都打不定，他们怎么办？

　　饿死吗？

　　不饿死，就只能继续向北，或者向西，但不论是往北还是往西，都太过寒冷，物资也不多，而且，大部分牧民的家都还在草原上。

　　人口很重要，不论是之后建设草原，还是开采矿产，都需要大量的人力，朝廷也不想失去这么多优秀的壮劳力，同样不想逼他们背井离乡。

　　况且，将心比心，他们若将人逼离，留在草原上的各家都失去一个，甚至是两个以上的家人，还是壮劳力，难道他们不会怨恨大明吗？

　　到时候治理的成本会直线上升。

　　所以，于谦指示邝埜代表朝廷和谈。

　　将朝廷的意见，以及底线告知邝埜，他就放开手让邝埜去谈。

　　邝埜眼亮心明，知道朝廷这是要把打下来的这片土地变成真正的疆土，于是拿出十二万分的精神和使团谈。

　　面上，他一点也不急，每天就谈一点，等到使团开始着急，他估算对方的粮草也耗尽，再坚持不了多长时间，这才露出建立羁縻州，朝廷直管整个瓦剌和鞑靼的领土的事。

　　没错，邝埜根本不限于当下打下的这片区域，既然要谈，那就把瓦剌和鞑靼掌握的领土全部拿来谈。

　　使团：……

　　不是，他们是打败仗了，但怎么国就灭了？一场仗而已。

　　使团断然拒绝。

　　然后陈怀就不听邝埜号令，率领西路大军直逼帖良古惕。

　　跟瓦剌合力的鞑靼率先不愿意了，西路大军所在的位置就是鞑靼的疆域，再打下去，他们的大后方要被犁成碎片了。

　　他们是不服大明朝廷，但更不服瓦剌，要不是也先承诺他们打到长城以南后会让他们先劫掠三天，他们才不会答应跟瓦剌合兵来干这事呢。

　　眼见不敌，此时不降更待何时？

　　不就是设立羁縻州吗？

　　设呗，他们鞑靼不介意，反正设了羁縻州之后各部落还是他们自己管，待他们休养生息几年，大明被麻痹了再动手反抗就是。