13名参谋军机中六部九卿占了9名，就算剩下4个人都是保皇派，依旧可以压制皇帝随意调动陆军参与内部政治斗争的企图。

　　这就叫目光短浅，皇帝压根儿也没指望用陆军来镇压政治对手，如果想的话海军陆战队就足够用了。而在对外战争中不用通过总参军机就能调动陆军的条款，恰恰就是动机，陆军是用来侵略的。

　　而总参谋部的建立，除了13名有投票权的总参军机大臣之外，还需要一些行政人员负责日常工作。这些人才是关键，他们不归朝臣们选拔，由皇帝直接任命。绝大多数会出自海军、勇士营和海户司。

　　让这些接受了新思想教育、具备实战经验的年轻人在帝国军事最高权力机构中摸爬滚打几年，再从中挑选适合从政的予以提拔进迁，比直接把没有从政经验的年轻人硬塞进官场要稳妥的多。

　　换句话讲，洪涛利用朝臣们对陆军的恐惧感，玩了一手明修栈道暗度陈仓。把参谋部变成了培养新派官员的挂职进修单位，活生生让反对新政的大臣们用实际行动为新政训练骨干。

　　然后再眼睁睁看着这些年轻官员亲手毁掉他们赖以生存的体系，可谓是阴损毒辣狠，五毒俱全。

　　但洪涛好像还嫌不太够味，打算多加一味作料，让进度更加快速一些，那就是海关！

　　景阳七年（1611），袁可立连续兼任了海运总督和海关总督两个重要职务，至今已有整整两年。

　　工作成绩有目共睹，不光把市舶司的抽分从可有可无提升到了除田赋之外的第二大朝廷收入，还初步建立起来了四座转运港口和一支以海军伤残退役士兵和疍民为骨干的运输船队，承担了近四成漕粮和八成北上物资的运输工作。

　　但海军毕竟是军队，不太适合过多参与商业活动。就算袁可立没有多余的想法，总让泼天的富贵在军官和士兵们眼前过来过去，又拿不到手，太考验人性也太不道德。

　　一旦海军里面出现了严重的贪腐问题，面对满朝文武的关注，势必要挥泪斩马谡。为了些许钱粮自毁长城的事儿，洪涛是坚决不会干的。

　　另外袁可立也是五十出头的人了，再能干也有个限度，不能谁会干活就把谁往死里用。给他减减负，多活几年，今后还有大用。

　　那为什么不把海运业务从海军剥离出来，非要先动海关呢？原因很简单，海关专业性强，外人不好插手，更容易把控。

　　而海运牵扯的人员太多、地域太广、门槛也太低，谁都能掺合进去上下其手。在彻底改变体系之前还是先让海军干着吧，正好有借口多招收些水手，平时驾驶运输船当训练，战时直接上战舰也不会抓瞎。

　　“陛下此举当属高瞻远瞩，臣等由衷佩服！”当在御前会议上宣布要把海关交还给朝廷时，一众大臣们用山呼万岁圣明表达了内心的由衷喜悦。

　　如果这话放在两年前，恐怕效果会反过来。每年区区十几万两银子，却要担负影响新政的责任，整天不是锦衣卫校尉就是内官监使盯着，保不齐还有东厂番子暗中窥探，稍有差池就会身败名裂家破人亡，怎么算怎么不值。

　　现如今可就不一样了，广州、福州两个海关岁入白银年年攀高，已有近三百万两之多，是两个会下金蛋的宝贝。如能收归朝廷把持，除了可以充盈太仓，也能让不少官员蹭点油水。

　　此时就没人提身败名裂、家破人亡了，毕竟利益达到了一定数额，冒点风险也属正常。海军不是已经捞了两年也没出事嘛，谁也不比袁可立少长个脑袋，凭啥他成咱不成！

　　“先别忙着佩服呢，朕还有话要讲。海关岁入几百万两，且随着新政铺开还会越来越高。这笔银子看着多，实则很不够用。北方有很多省份的河道需要疏浚、灌溉沟渠需要开挖、有些驿道也得修缮，到处都要用银子。

　　之前市舶司和督饷馆的旧事朕不想再提了，然教训还是要汲取的，不能再把海关弄成疏于管理中饱私囊的贼窝了。但怎么才能治标又治本，是个大难题。

　　想解决这个难题，就要知道问题出在什么地方。赵爱卿，你是户部尚书，朝廷的大掌柜，精于筹划钱粮，在这方面有没有心得，说出来让朕和众爱卿解解惑。”

　　恭维照单全收，但要求一点不能马虎。都想把海关抓进手里是吧，没关系，划下道来，谁有本事谁就抓。咱还不坑人，丑话必须说在前面，听清楚了想仔细了再决定伸不伸手。

　　“……微臣以为进出货物清点核实是重中之重。”赵世卿没想到皇帝会点名问自己，起身施礼后略作沉吟才缓缓给出了答案。

　　“确实，不从广州、福州进出的商船由海军负责稽查，但到了港内，收多收少就是海关说了算。如果有人收受贿赂故意虚报货物数量，仅凭单据难以追责。赵爱卿既然知道弊端，可否有解？”

　　皇帝摸着下巴边听边点头，对此种分析深以为然。不过御前会议不是仅仅提出问题就可以，主要是来解决问题的，该如何杜绝瞒报虚报呢。

　　“这……只需选派清正廉明之人主持海关，对上如实相告、对下以身作则严加管束，虽不能万全亦不远矣！”在回答第一个问题时赵世卿就料到了皇帝必然还有后续，心中已然有了准备，此时不慌不忙的给出了解决办法。

　　“说的好啊，句句中肯！不过朕有个问题，在满朝文武当中可能找到此种圣贤之人？如果能，不妨推荐一二！来来来，诸位爱卿也别闲着，一起为国选材，举贤不避亲啊。”

　　皇帝把头点得更勤快了，还轻轻拍手表示赞许，然后带着一脸喜出望外又提出了第三个问题，并扩大了受众，不再单独询问户部尚书，而是交给了桌边坐着的所有人。

第477章 海关法

　　“这……不知陛下可有要求？”

　　谈论道理，一众官员们很轻松，说呗，读了那么多圣贤书，大道理肚子里多的很，可是一轮到实际应用立马缄口不言了。只有赵世卿是站着的，皇帝没发话也不好坐下，提出人选吧又怕吃瓜落，还是先问清楚具体情况吧。

　　“朕要求的不多，对上如实相告、对下严加管束即可。但朕没有诸位爱卿的心胸，谁应了这份差事谁就会受到东厂和锦衣卫的随时盘查，账目上差一丝一毫，满门抄斩。同案、知情不报者，一经查明，满门抄斩！”

　　看着一众大臣脸上的神色变化，洪涛一点高兴劲儿都提不起来。输赢暂且放到一边，就这点胆识这点眼光这点胃口，真不配和自己斗，太低级了。

　　历史上那么多祸国殃民的奸佞，怎么就没让自己赶上几个呢。有来有往、有输有赢斗着才有意思有激情，总是一边倒的碾压，会让自己的演技大幅度退步。

　　“陛下，人非圣贤孰能无过，若是稍有偏差就家破人亡，朝臣们该如何自处？”眼见着一众同僚都被皇帝开出来的条件吓得不敢吱声了，大理寺卿高攀龙主动起身行礼，要仗义执言。

　　“高爱卿此言差矣！朕从未苛求过诸位爱卿不能出错，否则满朝文武早就没人了。朕不惜违背祖宗成法、得罪了宗室与朝臣，力排众议推行新政，一步步走到今日难道就为了让某些人中饱私囊？

　　海关与其它职务不同，税银乃是国之命脉，谁敢对其动歪念谁就是在挖江山社稷的根基，国贼也。不过上天有好生之德，朕就顺从天意不杀不剐，改成抄家苦役至死，遇赦不宥，高爱卿以为如何啊？”

　　啥，敢说自己残暴，我呸！对待窃国之贼，留有半分仁慈都是犯罪。既然你们觉得贪污点国库就杀头太残暴了，成吧，咱从善如流，不杀了。但要比杀头还难受，统统去矿山里挖石头去吧，看着全家一个个累死算。

　　“……臣以为正该如此！”高攀龙还真不太怕皇帝用雷霆手段反腐，他家境殷实，做官后不贪不贿，从不用权力替家族谋利。有道是身正不怕影子斜，打铁还需自身硬，不是装不怕，是真不怕。

　　“很好！沈尚书，朕会拟旨一道交给刑部改一改《大明律》，今后有贪墨之官全按高爱卿的谏言办！”哎呀，抬杠是吧，好，那就让你尝尝什么叫众矢之的。

　　“陛下，贪墨自然是该严惩，然海关的人选也迫在眉睫。臣等一时之间确实想不出能胜任之英才，还请陛下定夺。”

　　眼看着朝堂里唯一敢和皇帝叫板的直臣要倒霉，大学士翁正春不得不出面打圆场了。如果把这份圣旨颁下去，高攀龙的官声再好也会被同僚群起而攻之。

　　大明朝的臣子们谁敢说没有贪墨行为？光靠那点俸禄谁又能体面的活下去？这已经不是个人品行问题了，而是群体的生存之道。区别只是有人拿得多有人拿得少，心照不宣而已。

　　反腐？历代皇帝没一个不反腐的，但是面对群体的力量，充其量不过是抓几个典型和替罪羊表达一下态度。谁赶上谁倒霉，实在躲不开就找两个替罪羊开刀。

　　死，并没什么可怕的，只要好处足够多，有大把官员愿意主动赴死。人死罪消，家人和家族依旧能安安稳稳活下去，前提是把钱留下。

　　如果官员们被查出贪腐了不杀头，而是全家去服苦役，这个局面就没法维持下去了。钱保不住、家人也保不住，甚至影响好几代的上升路径，那谁还愿意顶罪啊。

　　没人顶罪了，大家只能自己顾自己，不就成一盘散沙了。到那时恐怕又得杀得人头滚滚，文官集团的名声一落千丈，没了名声和大义就什么都没了。

　　和海关的人选比起来，全体官员的出路更重要。皇帝说了这么半天，大概意思也基本听明白了，不就是要让保皇党的人执掌海关嘛，多大点事啊，好说好商量，犯不着如此大动干戈。

　　你说让谁上吧，只要不是太出格答应了又何妨。不管谁当了海关总督，也不能是孤家寡人，只要还有官员和胥吏，到头来依旧得按照官场的规矩做事。

　　“不管是各位卿家举荐的贤能还是朕推举的英才，只要有银子赚，身边就不会缺乏诱惑，即便把朕放到那个位置上去，也不敢保证能永远出污泥而不染。

　　圣人不常有，法度可长存。朕想换个思路，不再依靠某个人的清廉，而是寄希望于律法。这里是朕草拟的海关法，诸卿先拿回去仔细研读，想好之后再行商议。”

　　洪涛才不会上这种吃力不讨好的恶当，更不会选拔保皇派里的骨干去给满朝文武当靶子打。但海关依旧要从海军剥离，具体该由谁统领，章程又是如何，不靠廷推也不用圣断，换个玩法，该成先立法，然后公开招募。

　　条条框框都是明摆着的，谁觉得自己有本事谁就自荐，通过了考核马上授官上任。但是，随时随地都会有监察人员拿着条条框框去套，合格了继续干，不合格的对不起，按律惩处，只要沾上贪字基本就没轻的。

　　“告诉李如樟，从明日起率部至东直门、朝阳门外驻扎，每天戌时五刻城门关闭后演练守城攻城，寅时五刻城门开启后回营休息。朕倒要看看是铅弹硬，还是骨头硬！”

　　御前会议散了，可洪涛并没休息。海关法只是个引子，之所以让六部九卿拿回去仔细研读就是要引蛇出洞，看看都有哪些人跳出来反对。

　　言之有理的话没关系，海关法可以讨论甚至修改，这本身就是言官们的工作。但要无理取闹的话，对不起，回家该干嘛干嘛去吧。谁骂的太难听，正好借机贬为庶民，连退休待遇都没了，为朝廷多省点。

　　让陆军打着演练的名义兵临城下，就是赤果果的威慑，明明白白告诉某些人最好要文斗不要武斗。现在的皇帝已经不是当初的木讷太子了，手里不光有兵还如狼似虎，少动歪心思。

　　“万岁爷，如果兵部问起陆军为何要在城东演练，李总督该如何回答？”王承恩别看学习不咋地，胆子却很大，喜欢刺激场面，还有点唯恐天下不乱的意思。

　　养心殿谋反时他指挥着蹴鞠队顶在第一线，摩拳擦掌的要和叛逆决一死战。女真人兵临城下时，他顶盔掼甲的站在城楼上，三番五次询问是否出城杀敌。眼下一听要调陆军回城，知道又要有大热闹，眼神里全是炽热的光芒。

　　“那就事先通禀兵部一声，就说是朕的意思，不扰民不进城，演练而已！”可惜次次都没如愿，这次也一样，皇帝淡淡一句话，就让王承恩的兴奋劲儿顿时全消。

第478章 会试年

　　景阳十年，对大明朝的读书人来讲是个很重要的年份，三年一度的会试和殿试大戏即将上演，寒窗苦读数载，一朝金榜题名，是多少人的毕生追求。

　　按照大明律，会试每逢丑，辰，未，戌年的二月初九举行，但景阳六年（1610）庚戌年，太皇太后驾崩，无法举行考试。

　　照例本该挪到癸丑年（1613），可是皇帝不想让苦盼多年的举子们再多熬三年，下旨于景阳七年开科，再过三年正好景阳十年。

　　虽然此举遭到了部分朝臣的反对，但举人们全都欢喜鼓舞。为了能准时参加这场事关终身的盛会，两京十三省的莘莘学子们按照各自距离京城的远近，辞别父母妻儿，邀上同窗好友，背起书箱行李，或走或骑，驾车登船，沿着崎岖的驿道，从不同方向浩浩荡荡的向京城进发。

　　通常而言，距离京城比较近的北方举子会在年后动身，两个月怎么也能赶到。而身处西北、西南、江南的举子们就比较苦逼了，得在头一年秋闱成绩下来后就出发。

　　千里迢迢的跋涉两三个月甚至三四个月才能赶到京城，宁可提前一两个月，在京城里找地方住下，也不敢迟误，否则一等最少又是三年。

　　每到会试年，从头一年入冬京城就会迎来一批又一批的赶考举子，人数从一千多到五千多不等，明初的时候少一些，中后期基本稳定在五千左右。

　　这么多举子入京之后并不是马上考试然后离开，全要在京城里吃住，短的一个月，长的得三四个月，有那么多旅店接待吗？

　　答案是不太够，即便够也没多少举子会住，太贵。那举子们总不能大冬天的玩露营吧，或者说朝廷给提供了官方住宿服务？

　　也不是，进京赶考的举子们在食宿方面主要有三个选择。第一就是住旅店，家境殷实的举子们往往会挑选一家硬件设施比较好、距离贡院比较近的旅店租房吃住。虽然得花费不菲的食宿费，却能享受到五星级酒店的服务。

　　第二就是在寺庙道观中借宿，京城里的寺庙道观有几百家，有些不收钱有些只收象征性的食宿费，虽然软硬件方面都达不到星级标准，位置上也没优势，但架不住便宜。白吃馒头不嫌黑，家境不富裕的举子们大多会选择。

　　第三就是会馆，在朝为官或者在京商人，官做大了买卖干大了，一般都会购置房产建立会馆，当做同乡落脚之所。每到会试年，这些会馆就会成为各省、各府、各县举子的临时旅馆。

　　选择会馆除了满足吃住之外还有个好处，社交方便。在会馆中不光能与同乡举子一起学习，还能结交些同乡官员和富商，对中了进士之后步入仕途有很大助力。

　　而在朝官员和在京富商也乐意资助本乡本土的举子，除了做善事也是一种投资。举子里肯定有考中进士的，有道是锦上添花不如雪中送炭，提前混个脸熟卖个人情，将来保不齐会用得上。

　　说到会试，那就再多说几句会试的流程。二月初七，皇帝下旨制定两名主考官，称作总裁；还有十八名同考官，称之为十八房。

　　两名总裁和十八名同考官除了要监考之外还得批阅考卷。大概流程是先由十八房阅卷，挑选出一部分满意的交给总裁复审。总裁有权力从落选的考卷里再挑选一遍，找出没被发现的合格者。

　　会试的地点为贡院，位于城东明时坊，与司天台南北相望。大概位置在建国门立交桥西北角，中国社会科学院附近。在后世依旧有贡院东街、贡院头条、贡院二条等地名。

　　贡院的面积很大，光围墙就有三层。前院设置了公堂、衙署供考官办公，后院则是考生答卷的场地，叫做考棚，总数9000多间。

　　考棚是啥样呢？顾名思义，就是个简陋的棚子。一面有墙一面敞开，长百米，内有墙隔开，每间四尺见方，不足2平米。

　　一排又一排的考棚连绵不绝，站在用于监视的望楼上看过去像极了后世的养鸡场的鸡舍，人在里面只能坐靠，没有多余的活动空间。

　　会试分为三场，每场三天。举子们想完成考试，得在考棚中连续待足三天两夜，基本就是进了贡院到每场考试结束就不能再出来了。

　　设想一下，农历2月初，差不多就是公历的3月中，京城的暖气刚停，白天如果有太阳最高气温大概在15度左右，穿羽绒服有点热，不穿又有点凉。

　　到了夜里气温会下降到5度左右，甚至零度，即便穿着羽绒服羽绒裤，在没有门窗半露天、不能躺卧还没有铺盖的考棚里熬一宿是个啥滋味？监狱里的禁闭室，条件也没这么恶劣。

　　先不说学问有多高，光是身体就得把体弱多病的淘汰出局，至少得达到随随便便风餐露宿一周还活蹦乱跳的水平，否则连考场都出不去。

　　实际上因为感冒发烧影响考试的举子并不多，最大的病患是跑肚拉稀。三天两夜时间不能离开考棚，吃喝拉撒都只能在不足2平米内完成。

　　贡院只提供饮水不提供食物，想不饿死就得自己带饭。什么饭菜能在平均温度十度左右的环境里保持三天不变质呢？这是个大学问，既不能天天啃煎饼吃炒米，又要尽可能吃饱吃好。

　　二月初九是第一场考试，举子们要在三天时间里用八股文写三篇“四书”文章、四篇“五经”文章，所谓四书五经也。第三天中午交卷之后可以离开贡院，回到住处换衣服、笔墨、准备食物烛台。

　　二月十二是第二场考试，考的是“论”“诏诰表”和“判语”。“论”可以理解为议论文，题目从四书五经上取，解题时不用局限八股文，可以自由发挥。

　　“诏诰表”，即“诏”、“诰”、“表”的合称，一般指“汉诏”、“唐诰”“宋表”，可以简单理解为公文。要求考生模仿做官之后的言行，写出相应的朝廷文书。

　　二月十五日是第三场考试，考的是“策问”，即给出一段文字材料，让考生阅读后阐述理解。通常来讲策问属于锦上添花的附加题，对最终成绩的影响没有第一场和第二场重要。

第479章 荟萃一堂

　　举子们考完了，就轮到总裁和十八房以及他们的下属忙活了。拿到试卷之后第一步得先按照所治经书分类，然后拿到弥封官处把填写名字的地方折角封住，盖上印章。