但在公司里秦王并不能一个人说了算，身边的大臣也掌控着不小权力，他们就像是董事会里的董事，既推举了董事长，又制衡了董事长。权力集中在总公司，也就是中央。

　　在封建制度下，只要诸侯履行了约定，王是没办法直接指挥诸侯国里的某个农户的。但在郡县制下，皇帝可以通过一层一层的官员直接管理国家的每个人。这就是中央集权制，权力都集中到了中央朝廷。

　　中央集权制持续到了元，之后又发生了变化，从中央集权转向了君主专制。从理论上讲，君主专制并不能算一种新的制度，而是中央集权制的极端模式。

　　朱元璋在赶跑了北元政权之后也开始吸取教训了，认为之前的唐宋元等朝代所以灭亡，主要原因就是权力不够集中。皇帝不能一言九鼎，下面还有宰相公卿等人分权，很不爽。

　　于是他就把朝廷里能分权的职务一步步全给废除了，把有可能分权的人一个个全弄死了，把绝大部分权力都攥在手里。

　　这时候权力就不再由董事会掌控，而是落到了某个人手里。集权的不再是中央朝廷，而是变成了皇帝，所以谓之君主专制。

　　效果嘛……显而易见的糟糕。赶上个勤勉、聪明、运气好的皇帝，国家可能发展的不错，可要是赶上个懒惰、脑筋一般的皇帝，国家立马衰弱。

　　总体上讲，一家人的后代之中，勤勉、聪明的可能性要远远低于平庸、懒惰。没办法，这就是人性，即便是天赋不错的孩子，生长在后宫的环境里也会成为变态，存在很大的性格缺陷。

　　所以从长远角度比较，国家走向衰弱的可能性远远大于走向强盛，明朝和清朝就是最好的例子，有能力的皇帝不是没有，是太少，无法做到连续性，只要出现一个脑子不好使的，缺陷立马被无限放大，根本没有纠错的机会。

　　但效果不好，不意味着不长久，等清朝代替了明朝，不光照搬了这套制度，还在其上修修改改，把权力更加集中在皇帝一个人手中。

　　难道说皇太极不知道君主专制的害处吗？有可能知道，也有可能看不到。但他也是人，和朱元璋一样扛不住权力的诱惑。至于说由此给民族和国家带来的害处，老子先痛快了再说，死后管它洪水滔天！

　　既然君主专制这么糟糕，洪涛为什么还要用呢？前面不是说了嘛，制度没有好坏之分，只有适合不适合。把后世存在的几种制度放到周朝去，没一个能行得通，总不能说后世的制度都是坏的吧。

　　以洪涛的经验和认知，他觉得封建制和君主专制放在此时此刻的大明，都有积极的一面。

　　分封，把土地交给官员们去有限自治，可以节省朝廷大部分精力、物力和财力。治理地方有点像养育孩子，当父母的越是照顾得无微不至，做孩子的能力往往就越弱。

　　有句话说的好，穷人的孩子早当家。如果一个孩子家庭条件很差，从小就缺乏父母呵护，自立能力往往会超过同龄人。

　　专制，在朝廷里完全由自己说了算，也可以省掉大部分争论，让政令通顺，完全按照设想的节奏和方向快速前进。这也是中央集权和君主专制最大的优点，减少内耗，集中力量办大事。

　　当然了，光发挥出优点远远不够，如果不想办法遏制其缺陷，结果很可能是弊大于利。

　　封建制的缺点是什么呢？中央控制力弱。加盟商各自为政，理论上只要履行了义务，对于总公司的任何额外命令都可以无视。

　　啥，后期补充增加约定内容？对不起，一方说了不算，要大家商量好才成。多久能商量好？没谱儿。

　　在这种情况下，假如洪涛想从北京修一条轨道到黄河边就不能马上动工，必须得先通知沿途路过的N个诸侯，再获得他们的同意才可以。

　　解决方法也很简单，不给封地太多自治权，比如军权、外交权、立法权全由中央朝廷把控，只给部分民政、经济和人事权。

　　君主专制的缺点是什么呢？缺乏自愈能力。凡事都由一个人说了算，下面的官员全是应声虫，即便发现命令是错的也不敢反对，也就谈不上及时发现错误并弥补了。

　　这个缺点其实挺无解的，因为它恰恰击中了人性的弱点，只要不脱离人的范畴，长时间处于一言九鼎的环境中，必然会失去判断力。

　　可洪涛正好处于是人又不是人的状态里，又有过多次执政的经验，觉得自己能脱离人的范畴，弥补上这个重大缺陷。

　　从原理上讲，只要能做到以上两点，封建君主专制就有可能利大于弊，把两种制度有益的融合了起来。一方面调动了官员们的积极性，一方面也预防了地方失控的麻烦。

　　“以本地官员治理本地人，时间久了会形成世家门阀。其盘根错节极难清理，蓄养家丁私藏武备，合纵连横一起闹事，又该何解？”

　　仔仔细细听了皇帝对分封的解释，袁应泰并没被说服。光说不给军权，可照这个趋势弄下去，多少年之后给和不给也差不了太多。只要能在当地做大到一定程度，中央朝廷根本无法得知具体情况，会像瞎子一般。

第738章 真狠人

　　这一点不光京中朝臣们心里明白，很多有识之士在看过报纸上的介绍之后也从中悟出了一些端倪。有大骂独夫的，有高呼圣明的，反对者和支持者泾渭分明。总体上讲谁家之前获得的特权多谁骂街，反之则拍巴掌。

　　《再推恩令》的内容只有一个，强行征调五品以上官员、皇室宗亲的子孙当兵。

　　除了身有残疾、重病外，家里只要够三个儿子，且年龄在25岁以下的，就得有一个去京城参加皇帝亲自主持的训练。嫡子优先，期限五年，待遇与新军一样，称之为服兵役。

　　能不能不去呢？这次皇帝没有一刀切，还是给了选择的。谁家如果满足服役条件，又不想让儿子当兵，朝廷也不会强逼。但会把特权收回，比如官员田亩免税、免劳役等等。

　　后世里都说明朝官员待遇低，现在到底是不是真低就显现出来了。明朝官员的薪水是真低，可隐形收入并不低。光是田亩免税、免劳役的名额就能把一大家子养的白白胖胖，所以没人舍得交出去。

　　不舍得儿子又不舍得特权，有没有两全其美的办法逃避兵役呢？按理说肯定有，历朝历代的法令在颁布之初都是留着后门的，就是为了让有权力制定法律的人能不遵守法律，成为法外之徒。

　　但这次景阳皇帝又开了先例，他做为最有资格当法外之徒的帝王，率先把同父异母的弟弟给舍了。同时还多次当着朝臣表态，谁若是敢在兵役问题上欺上瞒下，查出一个灭一族。

　　光有态度皇帝还不满足，还有实际行动。号召揭发检举，为此专门在把登闻鼓搬到了刑部门口，只要是涉嫌兵役作假的事情敲了必须受理，不用挨板子打，查实之后还给重赏。

　　就是因为不好钻空子造假，所以才会有那么多人骂。当官为了啥啊？两个字，掌权。掌权又是为了啥？两个字，发财。发财又是为了啥？还是两个字，后代。

　　至于说国家民族，都玩蛋去吧，我认识你们是谁啊。在把自己家地窨子里装满白银、连下人都顿顿大鱼大肉之前，谁会想起国家？忠君，忠的也是君王手里的权力，不信让皇帝没有权力一个试试，分分钟要被揍成猪头的。

　　但现在不成了，不管真爱还是假爱，都要把国家放在脑子里，且隔三差五就得关心下。没辙，嫡亲长子长孙、家族的继承人正在军队里服役，没准已经站在边墙上了，能不能活着熬过五年都是个未知数。

　　不光要关心，还得祈祷，祈祷大明能打胜仗。现在皇帝如果说谁来进犯边关了，朝野上下保证异口同心的喊打喊杀，还得是先下手为强。啥圣人教化，快滚蛋吧，打胜了儿孙活着的几率就大，取胜才是硬道理！

　　高攀龙也是被逼着不得不爱国的官员之一，说心里话，在嫡长孙入京服兵役之后，对国家的态度真的有了不小变化。

　　之前忧国忧民更多的是为了自己的官声，眼下就不得不再多考虑一些实际问题了，哪怕是为了孙子的小命也得尽量让国家强大起来。

　　“陛下用心良苦，然世人并不一定受用。”但终归是被迫的，每次看到始作俑者都免不了怒气上升，即便无法对抗也要奚落两句。

　　“存之兄，世人易盲从，只要不朝令夕改，若干年后也就成了惯例。”坐在对面的刑部尚书杨涟倒是挺看得开，并不觉得被世人接受是个大问题，反倒是更担心皇帝能不能顶住压力。

　　“元仲的事情定了？”此话如果换成别人讲，高攀龙必定要反唇相讥，但面对杨涟却不得不甘拜下风。

　　这位刑部尚书比自己小10岁，大儿子杨之易差三个月才满十五，按照规定本可以拖到明年再服兵役。结果杨涟二话没说，写信回老家让大儿子放下学业马上入京。

　　而且放下话来，大儿子服完兵役，二儿子、三儿子也得跟着服。皇帝只说了每家够三儿子必须出一个，却没说不能三个都出。他做为大明高官，又是新政拥趸，自然要带头相应，责无旁贷！

　　“算起来小儿已然路程过半，月底之前应可抵达。陛下，小儿自幼通水性，能否将其安排入海军服役？”既然当着皇帝的面提起了儿子，杨涟也不避讳，居然要公然走后门了。

　　“说说理由？”洪涛正拿着两本草稿左右对照着审核呢，闻言抬起了眼皮。

　　刑部尚书和大理寺卿可不是来养心殿里聊天的，他们这段时间的任务很重。为了重新修改大明律忙活了一个多月，今日只是第一稿。

　　“臣想让小儿多去一些地方，见识下大海的辽阔，顺便多学些新学，也不枉五年时光。”

　　“嗯，海军确实比陆军走的地方多，学的东西也多。不过海军也比陆军危险很多，不提作战，仅是平日训练行舟就有倾覆的可能。一旦在大海上遇到麻烦，人力只能左右三成，余下全靠运气和天意。”

　　对于杨涟的理由洪涛还是认可的，如果让他帮儿子选择也是愿意去海军。即便五年之后退役时没有靠战功得到一官半职，也能学到不少有用的知识。

　　但是丑话必须说在前面，海军并不像表面上看到的那么风光，伤亡率要远远高于陆军。尤其是增加了吕宋海域巡航任务之后，仅去年就有一艘战舰、一艘武装货船和两艘通讯船被风暴吞噬，二百多名官兵无一生还。

　　“陛下曾经说过，有的人死了轻如鸿毛，有的人死了重如泰山。臣不想让孩子在蒙荫下浑浑噩噩终其一生，是福是祸就看他的气运了。”

　　皇帝的这番忠告杨涟显然已经提前听过了，且想通了，并不认为应该知难而退。从这一点上看，他要比素有狠人之名的高攀龙更狠。

　　高攀龙铁面无私执法严格，主要是自己和别人要求高，但轮到子孙时心里还是软了。而杨涟不光对别人和自己要求高，连子孙也不放过，这才是真的狠，也真的参透了人生。

第739章 《大明律》

　　“嗯，杨尚书高见，有道是宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。无论是谁，年轻时不经受苦难的磨砺，都很难有大作为。”

　　对于杨涟教育后代的方式洪涛非常认可，从古至今，创业成功者比比皆是，而发扬光大者就寥寥无几了，原因就在教育观上。

　　创业者绝大多数是经历过苦难的，甚至是从尸山血海中一路杀出来才获得了成功。等他们有了后代，就开始有意无意的阻止后代去接受磨砺了，结果培养出来的大多是温室中的花草。

　　问题是后代不可能永远活在温室中，当他们失去了上一代无微不至的呵护之后，多数都禁不住大自然残酷的考验。

　　最典型的就是皇族，每个朝代的皇族基本都一个德性：开国者全是文治武功的大能人，至少在某个方面超于常人。等皇位传到第二代时大部分就不灵了，只有少部分还能坚挺，而这部分也是跟着父辈一起奋斗过多年的孩子。

　　从第三代人开始基本就全都躺平了，如果生性温和平庸些还算是运气，至少不太败家。就怕本事不大、自信心很强的，分分钟能把祖辈留下的家业败光，顺便也把自己玩死。

　　“……陛下，此佳句可是出自新作？能否让臣等先闻为快？”可是这番表述并没引起共鸣，反倒是让两位进士出身的大臣关注起了皇帝的文采。

　　“嗳……朕在诗词上的造诣好有一比，二两铁打大刀，不够材料，不谈也罢。还是说说大明律吧，此法不出，朕寝食难安啊！”

　　瞪着眼想了好几圈，洪涛也没想出宝剑锋从磨砺出的诗句是谁写的，只能放弃当次文豪的企图，但也绝不承认不是自己写的，留个活口，万一以后想起来了呢。

　　这次把两位大明法律界的最高官员找来，只为了一件事，重修《大明律》。执政了十五年，每每需要用到法律时就会发现要不过重、要不过轻、要不含糊不清、要不干脆缺失，很是头疼。

　　虽然眼下大权在握，事实上可以做到出口成宪，但国家这么大、官员这么多，总不能所有需要决断的案件都由自己去亲审。所以制定一部有利于社会稳定、经济发展、国家安全的律法非常重要和必要。

　　洪涛要用这部法律来告诉所有官员，做什么会得到升迁重用、做什么会被贬黜问责；同时也要告诉百姓什么可以干，什么不能干。只有当大部分人都在同一个规则限制下工作生活时，国家才会正常运转，效率才会提高。

　　目前使用的《大明律》是在洪武三十年颁布的，编纂人不是朱元璋，但每一律每一令，都是他亲自过目且同意之后才能通过。

　　在这一版《大明律》之前，还有过两版。建国前由李善长领头制定，并在洪武元年正月颁布了第一版《大明律》。这一版的《大明律》基本就是按照《唐律》修修改改的，让朱元璋很不满意。

　　从洪武元年到洪武三十年，朱元璋不断组织官员对《大明律》进行修订，直到去世前一年总算完成了这部法典，在颁布天下的同时，宣布之前的所有版本一并废除。

　　如此看来，朱元璋对律法的态度还是很重视的。据说为了修订这部《大明律》，他专门让刑部官员把每一条律令都写下来挂在寝宫墙上，随时随地揣摩。

　　但和大明朝绝大多数政策一样，朱元璋都犯了同样的错误，过于自信和自我。严重忽略了自然规律，天真的认为所有事情是一成不变的，然后给子孙后代定下了规矩，不许改变他定下的律法。

　　于是大明二百多年中再也没有修订过《大明律》，遇到了实在缺失又不得不使用的律令，后代皇帝只能以颁布圣旨的方式，在《大明律》之外添加临时条例做为辅助。

　　洪武三十年《大明律》基本上已经没有了《唐律》的影子，成了一部新的律法。以《名例律》冠于篇首，按六部职掌分为吏、户、礼、兵、刑、工六律，共三十卷，四百六十条。

　　可是到了万历十三年，各朝皇帝临时添加的条例就达到了1000多条，各地官员在判案的时候必须以律、例两种法律文件为基准。

　　如果这三种法律文件的方向一致也没什么大问题，可它们的颁布时间相差了几十年甚至百年以上，目的又不尽相同。使用起来经常会有冲突，给官员造成不必要的迷惑，更让百姓无所适从，根本不知道什么违法、什么不违法。

　　另外朱元璋在制定法律的时候留有非常不可告人的私心，也就留下了很多后门。

　　比如在开篇的《名例律》中规定了八议制度，明文规定议亲（皇亲国戚）、议故（皇帝故旧）、议功、议贤、议能、议勤、议贵（爵一品及文武官三品以上，散官二品以上者）、议宾（承先代之后为国宾者）有法律特权。

　　在这些人犯法之后司法机构不能擅自审问，必须先密报皇帝等待批示。有没有一种感觉，后世的法律在这一点上与朱元璋的出发点很相似，有罪没罪不取决于法律条款，而是听领导意见。

　　朱元璋的本意是用这部《大明律》让朱家世世代代掌权当皇帝，在这个基础之上再把国家治理好。为什么说他天真呢，因为他把顺序搞反了，先要把国家治理好，才有可能世世代代掌权。

　　实际上天真还是比较客气的评价，说是不学无术更恰当。浑身充满了底层的狡黠，缺乏大智慧和心胸，属于时势造就出来的怪胎。

　　也正是这部《大明律》，才造就了大明王朝变态的官员和官僚士绅集团，让法律成为这些人强取豪夺的工具和借口。

　　在得不到任何保障的前提下，除了少数既得利益者，谁会真心认为自己属于这个国家？谁又会真心为了维护国家的利益出力呢？

　　大家无非就是混口饭吃，你拳头大胳膊粗，咱们干不过你只能听命。但只要你哪天倒霉了，咱们不光不会帮你，还会反过来帮着你的敌人揍你。

　　这就是为什么上亿人口的国家，会被百十万人口的女真轻易推倒的根本原因。

　　与其说大明是被大金所灭，不如说大明是被自己的百姓抛弃了。古人云，得道多助失道寡助，崇祯皇帝死的一点都不冤，他是在替祖宗还债。

第740章 越讼

　　洪涛当然不想还债，也不认为祖宗做的事情就一定正确，所以有碍国家发展的政策就必须改。谁敢再用朱元璋的话当借口，那谁就可以去矿山里挖石头了。

　　即便因此把国家拆散、把自己玩死，也必须去做，这就是当皇帝不可推卸的责任，不能因为怕而不干，也不能因为麻烦而退缩。

　　事实上真不怕死的人挺多，但真不怕抄家苦役的人却没几个。当景阳皇帝宣布要重修《大明律》时，朝堂上的反对之声能把瓦片震下来，有几位翰林院和六科言官甚至上疏大骂皇帝不忠不孝。