天子眼皮子底下，都会有这样的事情发生，那就更加不用说别处了。”

　　刘辩道：“宫中还有这样的事情？姑且不提，皇叔中，军中土兵大多数都是没有土地的。

　　那，若是朕赐给他们土地，只要他们从军，为国厮杀，这块土地就是属于军户的。

　　不管他从军以后，是死是活，这块土地三代人之内，都归属于他。

　　若三代人之中，依旧有人从军护国，那就再推三代人。

　　换言之，只要有一人从军卫国，那这块往后推三代人，都是属于他的！”

　　“这……”刘备呼吸都变得急促了：“若此法可以推行下去，恐怕不得了，那个时候，到了战场上，谁还会后退一步？”

　　刘辩故作担忧地说：“皇叔以为此法可行吗？”

　　而实际上，他这个有点照搬照抄明代的军户制度，但却又不是完全尊奉于军户制度。

　　“可行！”刘备道：“我朝现在掌控着大量空白的土地，那十三世家完蛋以后，空额下来的土地，正好可以供给军土。

　　只是……似乎又有一个问题函待解决，否则的话，恐生乱子。”

　　“哦？什么问题？”刘辩当然知道刘备似有所指，无外乎就是不管寡而患不均的问题。

　　刘备道：“圣人云，不患寡而患不均，渑池之战，我朝立功的军卒颇多。

　　若均分土地，他们拿不到，那恐怕反而会心中生出怨恨，于国不利。”

　　刘辩大笑道：“那皇叔看我朝疆域多寡如何？”

　　“这……”刘备道：“自然辽阔无边。”

　　“既然疆域辽阔无边，又何必担心不够分？”刘辩笑道：“朕决议从难民之中，招募十万军，军队的名字就叫做乞活军。

　　军中土卒，丈量分发田产土地，男子从军卫国，让他们明白，面对敌寇，后退一步，就要丢失脚下的耕地。

　　后退一步，自已的妻女就要遭受贼人欺凌，后退一步，美好的家园就要破灭。

　　若是如此，那这军队的战力，恐怕无人可阻。”

　　刘备闻言，沉吟了片刻后说道：“那其余军队呢？”

　　刘辩道：“日后大军攻城略地之后，收复的土地中，可再度分配。

　　诸如左扶风，现在乃是我朝心腹之中长出了一个毒瘤，若那支大军率先杀入左扶风，收复失地，此处土地自然归属于我军所有。”

　　“这办法固然有用，可是陛下……臣担心其他地方的民众，听到大军杀来，土地就会被收走，那反抗势必强烈，等到那个时候，对于统一大业，只怕反而有碍。”

　　“皇叔莫忧，真所说的分发土地，取的都是无主之地，地方割据的贼首，以及下属官吏所占有的土地。

　　对于有德行，有操守之人的土地，一寸一分，都不可占有。”

　　这个时代，官员的俸禄并非是全额发放，朝廷还会给你一块地，这块地也是算作官员的俸禄。

　　“如此一来，军户会越来越多，拥护陛下和我大汉朝廷的人，也会越来越多……”

　　刘备感觉自已像是接触了一片新天地。

　　刘辩含笑道：“既然皇叔觉得此办法可行，那就放手去做，这期间谁敢擅自阻挠，可先斩后奏！”

　　“臣遵旨！”

　　刘备离席叩首，皇帝对于他的信任，让他越发坚定忠心于皇帝的想法。

　　更况且，皇帝身上像是充满了谜团，让他越发看不清。

　　越发看不清，那他心中以前那些不该有的想法，就会彻底淡去。

　　若是放在以前，刘备当然会不喜欢这种感觉。

　　可现在，他却没有这样的想法，皇帝如此年轻，就已经让他有这样的想法。

　　这样的一个皇帝，他为什么还要背上叛贼的骂名，去反对他呢？

　　自已是刘家人，是皇室宗亲，这个天下，自已理当来守护！

　　“此外，皇叔难道不觉得，朕有时候坐在皇宫中，就像是一个瞎子？”

　　刘辩的话，顿时令刘备浑身一震。

　　“朝野之上，有御史……”

　　“御史能做什么？”刘辩反问：“先帝尚在的时候，御史敢弹劾董卓吗？

　　御史敢说刘焉的不臣之心吗？

　　御史敢说凉州王固、马腾、韩遂等人吗？”

　　“没有人。”刘辩的语气充满了对于政治体制的失望。

　　刘备动容道：“臣愿为陛下耳目，以查四方！”

　　刘辩道：“皇叔之心，朕已然知道，但朕有一个更妙的想法。”

　　“更妙的想法？”刘备很是期待的看着皇帝。

　　军户就已经让他感觉自已大开眼界了。

　　“若是存在一个机构，凌驾于百官之上，只对朕一人负责；上则三公九卿、文武百官、下则黎民百姓，地方诸侯，全部收其监督。

　　皇权特许、先斩后奏。这样的一个机构，皇叔认为，能不能改变我朝自前朝遗留下来的种种弊端？”

　　“这……”刘备勃然变色道：“敢问陛下，这机构叫什么名字？”

　　“叫什么？”刘辩眼睛一眯，“大汉锦衣卫！”

第118章 利弊明显

　　刘辩本想弄个别的名字，可是仔细一想，老朱家开创的东西，自已照搬照用就算了，要是还把名字改了，那是不是有点过分？

　　“锦衣卫？”刘备沉吟了片刻，名字显然是古怪一些，“却不知陛下打算如何组建这锦衣卫？”

　　“凌驾于百官之上，皇权特许，先斩后奏，这是明面上的。”刘辩说道：“但是暗地里，却可以深入各大世家内部，渗透其中，为朕之耳目。

　　但凡这些世家大族，有任何不轨的举动，即刻平定，这就是朕所想的锦衣卫。

　　此外，锦衣卫朕打算参照古籍，特质飞鱼服，打造新款式的佩刀，取名绣春，皇叔以为如何？”

　　刘备沉吟着，随后忍不住摇头：“陛下，此法虽然不错，可太过于苛刻了。

　　世家大族，各地州郡官员，怎么可能人人没有污点呢？”

　　刘辩大笑了起来：“皇叔想说的是，人至察则无徒，水至清则无鱼吗？”

　　“正是这个道理，所以监察一事，自然可以有，但这锦衣卫……恐怕不太妙。”

　　刘辩却摇头道：“小洞不补、大洞吃苦，千里之堤毁于蚁穴；想当初先帝朝的时候，许多官员便是保有这般想法。

　　所以，官员才会认为贪墨一些钱财田产，不是大事。

　　皇叔可还记得昔年在平原县为难你的那个督邮？

　　若那个时候，有锦衣卫在一边上站着，谁人还敢如此明目张胆的索贿？”

　　“这……”刘备蹙眉，像是被刘辩说到了痛处。

　　“皇叔请！”刘辩举起酒盏来，刘备急忙举杯：“请！”

　　刘备斟酌了片刻，说道：“陛下，锦衣卫之法度，确实比较好，可以瞬间改变我朝目前这种颓败的气相，只是……”

　　“皇叔但说无妨。”刘辩颔首道：“朕视皇叔为肱骨心腹，不管什么话，皇叔都能说的。”

　　“臣谢过陛下信任。”刘备心下不免有些暖意，他说道：“锦衣卫权柄极大，陛下可曾想过，目前组建锦衣卫，自然是为了陛下能更加有力的掌控朝野。

　　可一旦时间久了，若是锦衣卫之间，也贪污成风？那该如何是好？”

　　刘辩眼中含着笑意，这不愧是刘玄德啊，锦衣卫的弊端，他一听就想出来了。

　　“皇叔以为，宦官如何？”

　　刘备闻言，变色道：“宦官为祸之重……非是臣恶语不尊敬陛下，锦衣卫若是为祸一方，那就是下一个宦官之祸，所以请陛下三思啊！”

　　“可若是宦官和锦衣卫同处一朝呢？”

　　“这……”刘备脸上也不免露出沉思之色来：“陛下应当是有了细致安排？”

　　“锦衣卫立，自然要有与之相互制衡的权柄机构，朕欲设立一东厂，全用宦官，主要目的就是牵制锦衣卫，不让锦衣卫一家独大。”

　　刘辩倒觉得没问题，至少他所了解的明朝历史，差不多就是这样的，实在不行老子就在弄一个西厂。

　　刘备沉吟了一会儿，面上满是沉思之色，他摇了摇头：“陛下，还请陛下恕罪，非是臣不愿意看到陛下牢固的掌控天下，而是这机构一旦成立，眼下自然无碍，可是时间久了，弊端只怕多不可数。”

　　刘辩道：“顽疾需用猛药，锦衣卫和东厂，就是朕准备为世家大族们准备的猛药！”

　　“这……”刘备见皇帝心意已定，只好道：“那却不知，陛下打算启用何人执掌锦衣卫和东厂？”

　　刘辩道：“这两机构对于我大汉而言，非常重要，所以朕短时间之内，也未曾招到合适的人选。

　　但，从目前的情况来看，挑选的人手，绝对不能是世家大族之中挑选。

　　否则的话，这就不是朕盯着世家大族，而是世家大族盯着朕了。”

　　刘备微微颔首：“既然陛下有了决议，臣也不在坚持，不若臣为陛下推举一人？”

　　“哦？”刘辩顿时来了心思，有些喜色的看着刘备：“却不知皇叔推荐的是何人？”

　　“徐庶徐元直！”刘备道：“此人本身就是寒门子弟出生，且有一身孔武之力。

　　陛下要组建锦衣卫，为的就是监察世家大族，文武百官。

　　何不提拔这位寒门子弟居于高位？

　　如此一来，此人除了为陛下尽忠职守以外，只怕就没有别的出路了。

　　而且锦衣卫这个职务，说白了，其实非常得罪人。

　　一旦在这个职务上坐久了，除了依靠皇帝的威严存活以外，只怕就没有别的办法可以活下去。”

　　刘备这番话已经充满了阴谋和黑暗的气息。

　　刘辩却有些惊叹，徐庶这家伙……什么时候来到洛阳的？刘备又是怎么知道徐庶的？

　　“哦？却不知此人在何处？”刘辩心中很吃惊，但是脸上却很平静，哪怕徐庶徐元直这个人的名字，对于他而言，有点如雷贯耳的意思。