章越本想【孟子】修成之后再争这些,先文化后风俗,最后立法度而变之,但问题是沈括这种急于投机行为,完全破坏了自己打算。
沈括估计还自鸣得意,以为这个时候提出修改免役法,不仅成功巴结到了韩绛和章越,还为自己政治上所有建树。
如今沈括在殿上大谈特谈免役法之弊,首先便是提出免去下户免役钱。
沈括说法,当然是章越,韩绛原先的政见,同时苏轼,苏辙也主张免去下户免役钱。
沈括说如今地方上盗贼如此之多,两淮路,两浙路出现饿死人,人相食的问题,都是役法过苛过重之故。
此言一出,令之前提出地方盗贼蜂起的安焘都色变了。
沈括犹自不觉,他继续道:“臣以为当差雇和力雇并行,使有力无财者,使其出力,有财无力者,皆得雇人!”
章越听完沈括一番论述心底也是佩服。
沈括不愧是吏才,对于免役法的缺点,绝对是一针见血,说得一点错也没有。
免役法最大的问题,除了剩役钱外,就是对下户征收。
将以往衙前役都不用服役的女户,未成丁户,都要收钱。
比如女户,就是家里没有男丁,孀居之户,这几乎没有收入来源。
还有未成丁户,那就是孤儿寡母那等,丈夫去了,母子相依为命,这等比女户更惨。
原来这二等户不用服衙前役,到了新法这里,就成了你们不要想钻国家的空子都要收钱。
这简直把这些百姓往绝路上逼。
好比月入五千以下可以免个税,现在月入零,都要缴钱。
更不用说朝廷现在还钱荒,吕惠卿铸折三折五钱掠夺民财,都被搞成了善政。
钱荒势必导致力贱钱贵,原来穷人没钱但可以卖一身力气抵劳役,现在不行,朝廷不要你的力气,朝廷就要你的钱。老百姓为了交钱抵役,不得不卖屋卖田,
要不然免役法一千八百万贯哪里来的,章越在熙河打了五年,也才花了这么多钱。
为了这一千八百万贯,究竟破了多户人家?又饿死多少百姓?
变法到底是为了利国,还是利民?
所以韩绛,章越,以及三司使沈括都想劝官家缓一缓,停一停,将新法改良一下,多往【民本】的路线上走一走。
但通过郑侠之事试探,令韩绛,章越都试探出官家根本不想改。
章越也不知说什么,半个月前在殿上奏对之后,官家手指着西夏的地图,拉着自己的手道:“朕要集全国精兵猛将灭了此贼,卿当助朕,耐个三年之苦,就算背负骂名,也要完成此夙愿。”
“章卿,朕不是好大喜功之主,更不是要图什么身后虚名,而是令我子孙后代再无此忧,不受此苦!”
章越当时感动得说不出话来。
你又如何叫他在这时候泼官家的冷水。
到底是利国,还是利民?
到底哪一个道理是对的呢?问这个问题的人,政治上都不成熟。
此刻听着沈括此辞,官家脸上已是很难看了。
沈括却没有发觉道:“陛下,臣身为三司使,掌天下之司计,若不减役钱明年将岁入一千八百万贯(我沈括不是投机,只是在三司使任上发现了岁入的问题)。”
沈括今日说话居然极度流利,竟然也不结巴了。
这也沈括上奏发挥最好一次,他的观点得到了不少官员的认同。
沈括话音落下,一旁蔡确上前道:“陛下,臣弹劾沈括有三罪!”
早就一肚子气的官家看了一眼出班言事的蔡确道:“奏来!”
蔡确看了一眼沈括,仿佛看着一具尸体一般。
蔡确道:“免役法乃司农寺之定,沈括身为三司使却越职言事,居心叵测,此为罪一!”
“陛……陛下,臣……臣没有……臣是实话实说。”
沈括脸上露出心虚之状。
章越对蔡确出来捅沈括一刀毫不意外。
蔡确最善于窥人主之意。
官家都说了郑侠永不量移,还处罚了王子韶,已是表明了态度。
而沈括尽管说得全对,但‘拉屎竟然不看风向’,最后道理说得越对,错的也就越多。
你以为官家不知道你沈括说的事实吗?官家人家一清二楚的啊!
要不然官家那日不会与他说‘耐三年之苦’,‘负一身骂名’的话。
沈括辩解没起半点作用,他这人章越是清楚,胸中是有千言的,不过临场反应就比较慢,说白了就是嘴巴笨。
反而是蔡确反应极快,从沈括陈词到找出破绽,只是片刻的功夫。三司是执行层面,免役法是司农寺为之,你沈括逾越了自己身份言事。
“陛下,之前王安石在相位言免役法时,沈括再三赞之,称此为万世不易之良法,但今日反而言免役法之弊,实是反复无端!”
蔡确此言一出,殿中原先觉得沈括是出自公心的官员一片恍然。
蔡确说的没错,你沈括是有‘前科’的人啊。
谁在相位上,你沈括就巴结谁,一而再再而三。这修改免役法,不正是韩绛,章越二人的主张吗?
沈括此刻百口莫辩,急得人都脸涨得通红。
“沈括依附宰臣,此罪三!”
蔡确这最后一句话最短也最简练,但杀伤力也是最大!
中书,枢密院,三司三衙分立,再辅以御史台监督,是宋朝基本国策,为的就是抑制宰相权力。
邓绾之前依附王安石,所以走了,如今换上了官家指定的邓润甫,重新行使监督中书之职。
如今轮到你沈括了。
沈括道:“陛……下,臣……臣无依附任何人,只……只是秉直直言啊!”
官家不说话,面无表情地看着这一切。
眼见此刻邓润甫道:“沈括,你言没有依附,那么你今日上疏之前,难道没有将改免役法与哪位宰臣商议过吗?”
沈括闻言神色一变,说话开始吞吞吐吐起来。
章越见此一幕,几乎以袖掩面,真是令人难为情至极。
见沈括不答,官家看了一眼阶下的韩绛,章越,然后声如寒冰般刺骨地道:“沈卿,据实禀朕,你事先与哪位宰臣商议了?”
沈括还是沉默,章越有些出乎意料之外,没料到,你沈括居然还是挺讲‘义气’的吗?
沈括道:“回禀陛下,臣事先与韩绛商量过。”
邓润甫,蔡确此刻都笑了。
这时候官家道:“除了韩绛,没有他人吗?”
“没有第二人了,臣不敢欺君。”沈括急忙道。
众官员闻言看向章越心道,对方逃过一劫。
这时候韩绛上前道:“陛下,一个月前,沈括确实登门?他言熙宁五年时,陛下当时更免役法之事!”
官家闻言一愣,没错,自己当年确实说过这话。
熙宁五年时,天子对王安石建议,以浙江试行的经验,免去当地五等户役钱如何?
朕竟然忘了此事,差点搬起石头砸了自己的脚!
韩绛一句话扳回了局面。
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第1016章 章三谏君
熙宁五年时,免役法实行了一年,官家对王安石欣喜地道:“朕听说浙西役钱上户纳役钱六百贯,反而如此是数十户皆兼并,多取无妨……惟第五等户钱不多,放却如何?”
王安石对曰:“多出六百贯者或非情愿,但所以摧兼并当如此,其中亦有情愿者……陛下但不以此钱供苑圃陂池侈服之费,多取之不为虐……”
王安石主张朝廷厚积蓄以救急。所以坚持收五等户地役钱及免役宽剩钱。
所以这分明是你官家当初说过的话,如今怎么自己不认了啊。
韩绛一言之下,官家有些一时无言以对。
韩绛继续道:“陛下,过去衙前之役乃上四等户服役,故收免役钱,五等户以及寺观,官户,女户,未成丁户免役收助役钱,至于免役宽胜钱在役钱上所加,用于一州一路。”
“陛下之意,乃免役宽剩钱以役钱二分收取,用于州县自给自足,供给岁时灾荒所用,然有司为求升迁,行取过当,通行天下是十之四五,甚至十之六七。”
“熙宁七年朝廷又定法在役钱上又加千五,为修葺衙门,运输物资之用,故使民生不堪。这些都远非陛下当初本意!”
韩绛不仅反对对五等户及女户,未成丁户收取助役钱。
又将矛盾指向免役宽剩钱。
免役法与青苗法一样,都采取中央与地方分账的征收模式。
青苗法说是两份息,但大多地方受的是三分息,河北等个别地区收四分息,两分息归朝廷,其余归地方。
免役法也是这般,免役钱和助役钱归朝廷,免役宽剩钱归地方。当初朝廷与地方约定免役宽剩钱只能收两分,但地方都私自加到五分,甚至六七分。
无论是征收助役钱还是免役宽剩钱,都非韩绛本意。
所以章越,韩绛一直称此法为免役法,因为此法的初衷就是只收上四等户的免役钱,所以顾名思义。
而王安石,吕惠卿则变通为募役法,一字之差的意思,就是所有人都要出钱。
章越稍稍诧异韩绛。方才的话,韩绛已是占了上风,有个台阶下就差不多,但他犹自不停继续攻讦免役法。
没错,章越心底也是认同韩绛所言,但眼下场合不对。
章越看到天子面上分明写着不快。
韩绛亲自出言,使得满殿所有的大臣都是惊讶,生怕这场波澜,会演化为君相之间的冲突。
章越却明白,这是韩绛对王安石,官家积蓄内心不满的一次宣泄。